感谢记者的发问

　　感谢记者的发问。本年3月份，李克强总理在当局事情陈述傍边初次提出了“鼎力开展数字创意财产”，天下人大审议经由过程的《中华群众共和国百姓经济和社会开展第十三个五年计划纲领》傍边明白提出撑持数字创意等范畴的开展强大，数字创意财产将成为“十三五”期间我国计谋性新兴财产开展的主要支柱之一。停止2016年6月尾，中国网民范围是7.10亿人，中国互联网提高率到达51.7%，手机网民到达了6.56亿人，各种互联网效劳使用均连结了高速增加。互联网和数字手艺的开展极大增进了数字文明财产开展，也不竭催生出数字文明财产的新业态、新形式。跟着互联网和数字手艺的普遍提高，动遨游戏、收集文学、收集音乐、收集视频等数字文明财产疾速开展，与苍生糊口愈来愈亲密，曾经成为今朝大众文明消耗的主产物。

　　七是鼓舞对营地建立停止补贴。《定见》明白，到2020年，建立各种营地2000个，鼓舞操纵PPP形式建立营地。在旅游扶贫的重点村，村落旅游会聚区建立营地，当局可赐与恰当补贴。

　　总之，就是要片面铺开市场，让更多的市场主体进入到养老效劳这片宽广的蓝海。经由过程公允的合作，提拔质量，满意群众群浩瀚条理、多样化的需求，让大众对养老效劳有自信心、愿消耗、得实惠，让老年人有更多的得到感和幸运感。感谢。

　　一是出力促进幸运财产效劳消耗提质扩容。环绕旅游、文明、体育、安康、养老、教诲培训等重点范畴，指导社会本钱加大投入力度，经由过程提拔效劳品格、增长效劳供应，不竭开释潜伏消耗需求。

　　11月，国度旅游局又会同10个部分，针对当前自驾车客居车在上牌上路、准驾轨制、营地建立等方面存在的一些成绩，出台了《关于增进自驾车客居车旅游开展的多少定见》。《定见》重点处理了限制自驾车客居车旅游开展的十大成绩。

　　各人都晓得，我国曾经进入了一个消耗需求连续增加、消耗构造放慢晋级、消耗拉动经济感化较着加强的主要阶段。本年前10个月小白理财根底常识，社会消耗品批发总额的同比增加率是10.3%，到达两位数。消耗对经济增加的动员感化也是较着加强的。前三季度消耗的奉献率到达了71%，同比进步了13.3个百分点。

　　做精，是指操纵当代的信息手艺，野生智能、可穿着装备等，完成养老效劳供需单方有用对接，供给本性化、精密化、便当化的效劳，可以定点到位，准确到人。好比说为居家社区机构的老年人供给一些助餐、助洁、助行、助浴、助医等方面的效劳，处理老年人一样平常糊口中碰到的艰难和成绩，为失能、失智的白叟供给糊口顾问、病愈照顾护士等方面的效劳，消除老年人家庭的后顾之忧。

　　下一步跟着我国增长高品格产物和效劳供应所需的政策、物资和手艺等前提逐渐具有，和中等支出群体的不竭扩展，我国无望迎来消耗大潮，依托消耗助力我国经济开展。感谢各人。

　　二是处理了营地用地不明白的成绩。《定见》进一步明白了自驾车房车营地的用地政策，营地用地根据不怜悯况别离处理。此后营地的用地成绩就有章可循了。

　　从下一步看，住民消耗的特性曾经从模拟型排浪式的根本消耗逐渐改变为本性化、多样化的高品格消耗，出格是旅游、文明、体育、安康、养老、教诲培训这些范畴的消耗需求是快速增长，并且如今看发掘的潜力十分大。可是这些范畴的调解晋级出格是供应的构造晋级是滞后于消耗变革的，凸起表示为高品格产物和效劳的有用供应不敷，限制了消耗的连续扩展和晋级p2p理财跑路变乱。为此，我们提出进一步扩展海内消耗出格是新兴效劳消耗的政策步伐，出力增长高品格产物和效劳的有用供应，这既是供应侧构造性变革的主要内容，也是增进经济连结中高速增加，迈向中高端程度的一定挑选。

　　针对体系体例机制不健全的成绩，提出要消弭限制养老、教诲、体育等消耗范畴的体系体例机制停滞，好比如今，大批的运动场馆因为办理体限制束利用服从不高。下一步既要鞭策黉舍、企奇迹单元体育设备向社会开放，满意老苍生根本体育消耗需求，也要立异办理形式，引入社会本钱停止贸易运营，满意多条理的开放操纵。

　　五是完美了相干的效劳办理轨制。准绳上，自驾游俱乐部归入游览社序列办理，自驾游领航员归入导游序列办理，展开旅游运营的各种营地归入景区序列注销办理。相干的效劳办理、工商注销成绩有了明白谜底。

　　上面由我们一同来引见一下国务院办公厅印发的《关于进一步扩展旅游文明体育安康养老教诲培训等范畴消耗的定见》，有关政策在消息网站上曾经做了一个宣布。起首我把《定见》的团体状况给各人做一个扼要的引见，然后请列位记者伴侣就有关成绩发问。

　　十是参照旅店业治安办理，严厉落实自驾车客居车营地留宿实名注销，放慢自驾游呼唤中间和告急救济基地建立，健全自驾游信息的统计、监测。

　　列位记者伴侣，各人上午好。欢送参与国度发改委、民政部、文明部、旅游局等部分配合举行的专题消息公布会。起首感激列位对我们事情持久以来的撑持，明天消息公布会的主题是进一步扩展旅游、文明、体育、安康、养老、教诲培训等范畴消耗。我是国度发改委综合司司长丛亮。这是我的同事，国度发改委综合司副巡查员赵立东同道，这位是我们社会司的副司长郝福庆同道，另有民政部福利司的副司长孟志强同道，文明部文明财产司副司长高政同道，旅游局计划财政司副司长张西龙同道。明天由我们六位给各人做一个消息公布。

　　下一步，我们将次要是抓好这些政策性文件和专项计划的贯彻落实，出格是鞭策处所订定明白的工夫表、道路图，把增进体育消耗的步伐落到实处，强化健身认识，提倡安康的糊口方法，不竭优化开展情况，培养构成一批广阔群众大众脍炙人口的体育消耗热门。感谢。

　　做大，就是进一步肃清市场停滞，低落准入门坎，废除“玻璃门、扭转门、弹簧门”，激起市场的生机，让各种市场主体充实阐扬感化，不论是企业小我私家、营利非营利、内资外资都能进得来p2p理财跑路变乱，留得下，能开展。

　　在当前文明消耗形状越发数字化、收集化的情势下，鼎力开展数字文明财产有益于促进供应侧构造性变革，完成财产优化晋级，进步文明财产供应程度，改良供应构造，有益于增进文明消耗，满意大众不竭进步的消耗新需求，加强文明财产开展的生机与动力，有益于鞭策文明与百姓经济各门类交融开展，增进“文明+”。出台数字文明财产开展指点定见，我们的目的是培养多少社会效益和经济效益凸起，具有较强立异才能和国际合作力的数字文明领军企业，和各具特征，有中心合作力的立异型中小微数字文明企业，构建传输便利、笼盖普遍的数字文明传布系统。动漫、游戏、收集文明、数字文明配备、数字艺术展现等重点范畴气力较着加强，数字文明财产生态系统愈加完美，财产支持平台愈加成熟，政策保证系统愈加完整，构成文明引领、手艺先辈、要素完备、链条完好、构造公道p2p理财跑路变乱、效益优良、消耗活泼的数字文明财产开展格式。满意群众大众高品格、多样化、本性化的数字文明消耗需求，提拔中汉文明在数字化、信息化、收集化时期的国际合作力。

　　在看消耗增加潜力的同时，我们也留意到，当前消耗增加面对着一个较为凸起的成绩，即高品格的产物和效劳供应不敷，究其缘故原由是体系体例机制不健全，政策系统不完美，市场软硬情况不标准等缘故原由，影响社会本钱增长消耗有用供应的主动性和自动性，招致消耗供应调解晋级滞后于需求变革。为此，今天发的《定见》对峙以供应侧构造性变革为主线，以变革立异增长消耗范畴出格是效劳范畴有用供应，补上短板，进一步扩展海内消耗。

　　八是鞭策完美相干的大众效劳。放慢建立交通骨干道、重点景区与营地的毗连门路，促进高速公路效劳区革新晋级，完美旅游交通和营地标识。

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　　国度发改委定于2016年11月29日（周二）上午9:30，在中配楼三层大集会室召开销息公布会，引见关于进一步扩展消耗的政策步伐有关状况。相干卖力同道列席公布会，并答复记者发问。中国网现场直播，敬请存眷！

　　效劳消耗这一块连着中间，一边是财产的开展，一边是市场的开展，以是触及的部分也出格多。明天我们只是一个开端，包罗卫计委、教诲部等其他部分也要对相干范畴的消耗政策做一个解读。

　　做强，次要是针对今朝养老效劳市场主体小而分离的成绩，指导跨行业、跨地区的整合吞并，撑持效劳机构向着范围化、专业化、连锁化、品牌化的标的目的开展。经由过程供给尺度化、标准化的优良效劳，构成一批面向居家社区、效劳群众的大型的企业团体。

　　一是处理了上牌上路难的成绩。《定见》提出，关于列入《灵活车辆消费企业停止产物通告》的国产客居挂车及契合国度相干尺度的入口客居挂车该当依法予以打点注销手续。装置契合国度尺度牵引安装的小型客车能够拖挂重量不超越2.5吨的中置轴客居挂车上路行驶。并研讨改良客居车驾驶证办理轨制。

　　近来，国务院办公厅又印发了《关于放慢开展健身休闲财产的指点定见》，次要是促进健身休闲财产的供应侧构造性变革，进步健身休闲财产开展质量和效益，培养强大各种市场的主体，丰硕产物和效劳供应，为经济开展新常态下扩展健身休闲消耗提出一系列的办法。

　　今朝我国曾经片面进入了群众旅游消耗时期，客岁天下海内旅游人次超越了40亿人次。自驾车和客居车（房车），是旅游开展中速率快，潜力大的新消耗范畴。为了增进我国自驾车客居车旅游连续安康开展，增长新供应、开释新需求，阐扬自驾车客居车旅游引领旅游消耗和投资的主动感化，国度旅游局根据李克强总理在《当局事情陈述》中增强自驾车营地等设备建立，驱逐正在鼓起的群众旅游时期的请求，主动鞭策相干财产开展。本年7月，国度旅游局在北京召开了天下自驾车房车营地建立的促进大会，就放慢自驾车房车旅游开展做了同一布置。9月份国度旅游局会同公安部、交通运输部、疆土资本部、住房城乡建立部等六部分印发了《关于放慢促进2016年自驾车房车营地建立的告诉》，配合促进自驾车房车营地建立。

　　二是高品格效劳消耗潜力宏大。旅游、文明、体育等效劳消耗需求疾速增加，好比足球、篮球等高程度体育赛事在有的处所一票难求。开端测算，航空活动、水上活动、山地户外等消耗市场范围到2020年将到达9000亿元阁下。

　　三是要优化审批法式，关于这一点方才社会开展司的郝福庆司长也提到，我们要鼎力深化“放管服”变革，加大简政放权利度，在闲置的社会资本转换成养老效劳设备审批历程傍边只管简化审批法式，收缩审批时限，供给便当效劳。感谢。

　　党中心、国务院不断高度正视扩展消耗的事情，本年以来，习近平总书记、李克强总理等中心指导同道屡次就这项事情做出主要的唆使指示。发改委会同20多个部分重点环绕着旅游、文明、体育、安康、养老、教诲培训等范畴新兴效劳消耗的开展，展开了深化的查询拜访研讨，普遍听取了有关方面的定见，在此根底上提出进一步扩展消耗的政策倡议。10月14号，国务院第150次常务集会审议经由过程这个文件，构成了方才说的《关于进一步扩展旅游文明体育安康养老教诲培训等范畴消耗的定见》。克日曾经以国务院办公厅的名义做了正式印发。

　　做好，是指当局在放管服方面供给有用的保证。一方面当局不克不及越位，坚定简政放权，市场能做好的罢休让市场去做。另外一方面也不缺位，要保证根本，兜住底线，增强羁系，优化情况。

　　二是要和各级处所群众当局一同和谐盘活存量地盘和闲置资本，我们筹办展开的事情是要结合展开城乡现有的社会资本的查询拜访整合和革新事情，要做一个摸底和查询拜访的事情，将城镇傍边烧毁的厂房、病院、奇迹单元改制当前腾出的办公用房，州里区划调解以后能够有一些过剩的办公楼，和转型傍边我们一些党政构造和国有企奇迹单元举行的培训中间、疗养院和其他具有教诲培训大概疗养疗养功用的各种机构，对他们停止一次摸底，经由过程查询拜访革新整合，把它们改形成养老机构、社区居野生老设备用房等养老效劳设备，从而更好的满意老年人的需求。

　　一是增强养老效劳设备的计划。根据居家为根底，社区为依托，机构为弥补，医养相分离的多条理养老效劳系统的请求，分离老年生齿的范围、养老效劳的需求，公道肯定养老效劳设备的建立计划，有用的削减养老效劳供需错位的冲突。

　　我们出台这个文件次要是思索到三方面的需求：一是期望可以经由过程文件鞭策增进住民养老效劳消耗扩展和晋级，增进养老效劳业构造调解晋级，放慢培养养老效劳业成为我们经济开展新供应和新动力之一。二是鞭策官方本钱到场养老效劳业开展。养老效劳业也是一个投资本钱比力高，一次性投入比力大的行业，恰是由于有如许的门坎，在必然水平上限制了养老效劳市场的开展，经由过程整合革新闲置社会资本，有益于增进官方本钱投资到养老效劳业傍边来。三是想处理今朝都会出格是像北京如许大都会的一些老城区和新建成的寓居小区养老效劳设备匮乏的成绩。我们晓得许多闲置的资本，像厂房、办公楼都是位于城区大概生齿的会萃区，它经由过程必然的法式改形成养老效劳设备当前，可以十分有用地处理和减缓我们城区养老效劳设备供应不敷的成绩。

　　环绕国务院文件的贯彻落实，体育总局、国度发改委、国度旅游局等相干部分亲密共同，重点挑选了一批开展远景好、市场空间大、动员才能强的项目，研制出台一批专项计划和政策性文件。好比，足球中持久开展计划、足球园地设备建立“十三五”计划、冰雪活动开展计划、冰雪园地设备建立计划、水上活动财产开展计划、山地户外活动财产开展计划、航空活动财产开展计划，另有关于增进自驾车、客居车旅游开展的多少定见等等。

　　我们信赖这些政策连续出台以后，将对进步消耗供应质量和服从，在更高条理上鞭策供需冲突的处理，为经济社会开展供给耐久微弱的动力，阐扬主要感化。

　　2014年，国务院出台了《放慢开展体育财产增进体育消耗的多少定见》，业界俗称是46号文，各地各部分当真贯彻落实，体育财产获得了快速开展，体育消耗情况较着改进。各人也可以感遭到近来的体育本钱市场的并购举动十分活泼，这也从一个侧面阐明了市场对体育消耗也是有自信心的。

　　今朝，我国60岁以上的老年人曾经到达了2.22亿，占总生齿的比重是16.1%，跟着我国生齿老龄化水平的不竭加深，群众糊口程度的不竭进步，养老的消耗需求将连续快速增加。怎样增进养老消耗呢？次要是贯彻落实好党中心、国务院的决议计划布置，以供应侧构造性变革为主线，对峙成绩导向，片面铺开养老效劳市场、丰硕产物、提拔质量、扩展养老效劳的有用供应，把养老消耗市场做大、做强、做精、做好。

　　关于体育消耗方面的成绩，当前大众到场体育活动的热忱不竭高涨，一些高程度的体育赛事常常呈现一票难求的火爆场面，叨教有关方面在扩展体育消耗方面展开哪些事情，下一步有甚么筹算？感谢。

　　《定见》凸起表现以下特性：一是牢牢环绕消耗供应系统的调解晋级滞后于消耗需求变革这一次要冲突，顺应住民消耗晋级的大趋向，凸起增长高品格产物和效劳的有用供应。二是聚焦废除扩展消耗体系体例机制的停滞，更多的使用变革立异的法子，出力激起市场主体供给高品格产物和效劳的主动性和自动性。三是着眼加强住民消耗的自信心，连续完美消耗市场的软硬前提，出力构建优良的市场情况。

　　针对政策系统不完美的成绩，《定见》提出要完美消耗政策支持系统，好比将氛围净化器、洗衣机等归入能效领跑者方案小白理财根底常识，指导消耗者优先购置利用能效领跑者产物。再好比当前聪慧家庭、可穿着装备等新手艺、新产物开展很快，但缺少标准的尺度系统，《定见》提出要放慢订定聪慧家庭和可穿着装备尺度建立，促进尺度使用树模。

　　比年来，自驾车房车旅游兴旺开展成为经济新亮点，叨教在促进自驾车房车旅游开展方面采纳了哪些详细步伐，来优化开展情况，加强新动能，拉动新消耗。感谢。

　　本年以来，我国经济连结了安稳增加，三驾马车中消耗阐扬了主要感化，前三季度奉献率到达71%，同比进步13.3个百分点。从下一步开展趋向看，方才丛司长做了比力具体的引见，我国曾经进入消耗率由降转升，需求构造发作趋向性变革，消耗对经济增加拉动感化不竭进步的枢纽期间。传统消耗将提质晋级，新兴消耗兴旺开展，消耗潜力宏大。次要表如今以下几个方面：

　　我们留意到，文件傍边提到要立异开展文明消耗，而当前文明消耗的一个主要特性是日益数字化、收集化，叨教下一步我们将怎样开展数字文明财产？感谢。

　　数字文明财产是以文明创意内容为中心，依托数字手艺停止创作、消费、传布和效劳，引领新供应、新消耗高速生长的新型文明业态，显现消费数字化、传布收集化、消耗信息化等特性。数字文明财产是数字创意财产在文明财产范畴的详细表现，具有创意性、引领性、低耗损、可连续的明显特性和转方法、调构造、促消耗、扩失业的共同感化。鼎力开展强大数字文明财产是在文明财产范畴践行新开展理念，促进供应侧构造性变革，培养构成新供应、新动力的主要办法。

　　针对市场情况不标准的成绩小白理财根底常识，提出要优化消耗情况，好比针抵消耗购置力外流的成绩，《定见》提出对内内销产物同线、同标、同质工程施行范畴扩展至日用消耗品企业，做到统一条消费线消费，一样的尺度办理，消费一样质量的产物，重塑住民对海内日用消耗品的自信心。

　　跟着生齿老龄化的不竭放慢，养老效劳消耗需求快速增长，《定见》中明白提出要片面提拔养老消耗，叨教下一步将从哪些方面发力增进我国的养老消耗？感谢。

　　总之，经由过程深化变革、体系体例立异、多措并举，激起社会本钱增长产物和效劳有用供应的主动性和自动性。感谢。

　　上述政策和办法出台后，给自驾车客居车旅游财产开展一个明白主动的开展旌旗灯号，对影响自驾车客居车旅游开展的主要成绩、枢纽困难提出理解决的法子和步伐，关于增进消耗、鼓舞企业创业，促进相干财产的开展起到了主动感化。下一步，我们将会同有关部分抓好政策落实，不竭满意消耗者的需求。感谢。

　　这位记者方才提到的文件是我们本年10月份由民政部、国度发改委等11个部分结合公布的《关于撑持整合革新闲置社会资本开展养老效劳的告诉》，2013年，国务院就公布了《关于放慢开展养老效劳营业的多少定见》文件，我们常常讲的35号文件，文件傍边明白提出来鼓舞官方本钱对企业的厂房、贸易设备及其他可操纵的社会资本停止整合和革新，用于养老效劳，这是10月份的文件公布的次要布景。

　　二是鼎力增进传统什物消耗扩展晋级。以传统什物消耗晋级为重点，经由过程进步产物格量，立异增长产物供应，缔造新的消耗需求。

　　九是促进自驾车客居车及营地设备制作业开展。企业展开自驾车客居车配备、营地设备、户外活动配备等自立研发，可按划定享用国度鼓舞科技立异的政策。

　　三是连续优化消耗市场情况。聚焦加强住民的消耗自信心，吸收住民境外消耗回流，经由过程增强消耗根底设备建立，流通畅通收集，健全尺度，立异羁系系统，强化线上线下消耗者权益庇护等，营建便当、放心、定心的消耗情况。

　　我的成绩也是跟养老有干系的p2p理财跑路变乱，我们留意到《定见》中提出为主动促进养老设备建立，优化养老效劳供应，撑持整合革新闲置社会资本开展养老效劳，下一步有甚么详细步伐？感谢。

　　一是高品格商品消耗潜力宏大。商品消耗端庄历从有到好的转型，住民抵消耗品格提出更高请求，愈加宁静适用，更加温馨美妙，更有档次风格的产物市场潜力宏大。比现在年前10个月，我国汽车市场SUV销量同比增加45.6%，成为支持汽车消耗的主要力气。

　　三是乡村消耗晋级潜力宏大，今朝城乡住民消耗收入差异到达2.4倍，差异就是潜力。比年来，在乡村宽带和城乡双向畅通收集等根底设备改进，农人支出增加连续快于城镇住民的动员下，乡村消耗增速连续快于城镇，前10个月，乡村消耗增加10.9%，超越城镇0.7个百分点。

　　六是进一步放宽客居车租赁企业的天分申请前提、运营范畴和运营范围，鼓舞获得汽车租赁运营答应的企业处置自行式和拖挂式客居车的租赁营业。

　　明天的公布会到此完毕，十分感激各人。假如各人有其他的成绩，我们也能够互订交流，包罗到各部分交换，有的成绩能够联络我们的消息办，我们也能够书面做一个解答。明天的集会跟平常一样由中国网停止直播，我委的微信微博也会播出相干的内容，请各人存眷。公布会到此完毕。感谢各人。