（二）片面增强金融羁系，实在进步羁系有用性

　　（二）片面增强金融羁系，实在进步羁系有用性。严厉施行金融机构市场准入和非现场羁系理财是真是假。抓好刊行上市、再融资考核全链条羁系，压实中介机构“看门人”义务。增强中心和处所金融羁系合作，严峻冲击违法违规金融举动，依法施行机构和职员“双罚”。强化金融消耗者和投资者权益庇护。做好金融法草拟事情，共同天下人大常委会促进金融不变法、反洗钱法后续审议事情。鞭策放慢订定订正中国群众银行法、贸易银行法、证券投资基金法、国有金融本钱办理条例等法令法例。

　　（五）防备化解金融风险隐患状况。一是金融撑持处所当局融资平台债权风险化解获得主动效果。搭建金融撑持融资平台债权风险化解政策框架并连续优化，成立专项事情机制和常态化统计监测、数据查询体系，明白融资平台退出政策摆设，压降融资平台债权范围战争台数目，防“爆雷”效果闪现。二是撑持房地产市场平妥当康开展。下调并同一天下层面小我私家住房存款最低首付比例，打消天下层面小我私家住房存款利率政策下限，下调住房公积金存款利率。促进都会房地产融资和谐机制落地奏效。新增5000亿元典质弥补存款额度撑持保证性住房建立、城中村革新、“平急两用”大众根底设备建立，成立健全住房租赁金融政策系统。三是稳妥化解重点中小金融机构风险。将中小金融机构化险归入各省（自治区、直辖市）防备化解处所债权风险一揽子计划，高风险中小银行处理获得主动停顿。四是防备和冲击不法金融举动。出台防备和冲击不法金融举动事情定见。展开冲击不法集资专项动作。清算“伪金交所”举动。五是有用应对内部风险打击。坚定保护香港国际金融中间繁华宁静。健全自立可控跨境付出系统，保护我金融机构和金融市场系统宁静不变。六是完美金融风险防备、预警和处理机制。健全金融不变轨制，存款保险机制可为99%以上的存款人供给全额保证。

　　金融体系以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，当真进修贯彻习近平总书记关于金融事情的系列主要阐述和主要唆使指示肉体，片面落实党的二十大和二十届二中、三中全会和中心金融事情集会肉体，当真施行十四届天下人大二次集会审议核准的《当局事情陈述》和2024年百姓经济和社会开展方案，对峙稳中求进事情总基调，坚持不懈走中国特征金融开展之路，鞭策金融高质量开展，为效劳中国式当代化建立供给有力支持。

　　（四）不竭深化金融变革开放，放慢构建中国特征当代金融系统理财是真是假。完美货泉政策的施行机制、目的系统、根底货泉投放机制，健全市场化利率构成和传导机制。撑持大型贸易银行弥补本钱。深化乡村信誉社变革。增进股票市场投资和融资功用相和谐，拓宽境外投资者投资境内本钱市场渠道。开展多条理债券市场，增强金融市场根底设备建立和兼顾羁系。稳慎踏实促进群众币国际化。连续做好重点群体付出效劳。健全自立可控的跨境付出系统。促进香港、上海国际金融中间建立。

　　2023年10月以来，金融体系不竭加大金融效劳实体经济力度，片面增强金融羁系，连续深化金融变革开放，主动稳妥防备化解金融风险，金融行业团体妥当，金融市场安稳运转，各项事情获得新效果。

　　（三）连续提拔金融效劳质效昔日社会热门消息，加大金融撑持经济高质量开展的力度。以做好金融“五篇大文章”为出力点，鼓励指导金融机构优化信贷构造。增强对新质消费力的金融撑持，完美创业投资“募资、投资、办理、退出”机制。强大耐烦本钱，指导金融本钱投早、投小、投持久、投硬科技，满意科技型企业差别性命周期阶段的融资需求。鼎力开展科技立异债券和绿色债券。落实好授信失职免责等轨制。连续促进当局性融资包管系统建立。

　　（五）主动稳妥防备化解金融风险，尽力保护金融系统团体不变。强化金融羁系作为防备金融风险“第一道防地”的感化，健全具有硬束缚的金融风险晚期改正机制。持续稳妥化解处所当局融资平台金融债权风险，鞭策融资平台数目压降和市场化转型。加大“白名单”项目存款投放力度，撑持盘活存量闲置地盘。完美应对股票市场非常颠簸等政策东西，保护金融市场平妥当康运转。筑牢有用防控体系性风险的金融不变保证系统，落实防备化解金融风险问责轨制。

　　（六）对峙党中心对金融事情的集合同一指导。在中心金融委和中心金融工委兼顾指点下，金融体系对峙把进修贯彻习近平总书记关于金融事情的主要阐述作为主要政治使命，严厉落实“第一议题”轨制，当真施行叨教陈述轨制。充实阐扬党中心集合同一指导的政治劣势和轨制劣势，自动增强金融部分之间、金融部分与非金融部分之间的事情协力，强化金融政策取向分歧性评价，健全中心和处所金融事情和谐机制。尽力共同二十届中心巡查，坚定落实巡查反应成绩整改，贯穿促进十九届中心巡查等发明成绩整改。促进党纪进修教诲常态化长效化。紧盯重点范畴、重点工具和新型隐性凋射，连续加大惩戒力度。坚定管理违背中心八项划定肉体典范成绩。

　　（一）货泉政策施行状况。加鼎力度撑持经济不变增加，数次施行货泉政策调解，增进社会综合融资本钱稳中有降，连结社会融资范围、货泉供给量同经济增加和价钱程度预期目的相婚配。总量方面，综合使用多种货泉政策东西，包罗下调存款筹办金率、低落政策利率、指导存款市场和债券市场融资利率下行、展开公然市场国债生意操纵等，连结活动性公道丰裕。构造方面，设立5000亿元科技立异和手艺革新再存款,设立3000亿元保证性住房再存款。增长支农支小再存款额度1000亿元。传导方面，撑持优化金融业增长值季度核算办法，管理资金空转，标准市场所作次序，进步资金利用服从。汇率方面，强化预期指导，连结群众币汇率在公道平衡程度上的根本不变。提拔外汇储蓄运营办理才能，9月末，外汇储蓄范围超3.3万亿美圆。9月末，社会融资范围存量、群众币存款余额、广义货泉供给量（M2）余额同比别离增加8.0%、8.1%、6.8%，均高于名义GDP增速。9月份，企业新发放存款加权均匀利率处于汗青低位。

　　出格是本年9月下旬以来，金融体系根据党中心布置，较鼎力度降准，施行有力度的降息，优化调解房地产金融政策，此中低落存量房贷利率惠及5000万户家庭，每一年削减家庭利钱收入约1500亿元。创设证券、基金理财是真是假、保险公司交换便当和股票回购增持专项再存款两项东西昔日社会热门消息，鼓舞持久资金入市，撑持股票市场不变开展。市场反响主动正面，社会预期较着好转。

　　金融是百姓经济的血脉，是国度中心合作力的主要构成部门，干系中国式当代化建立全局。习近平总书记高度正视体贴金融事情，对金融奇迹开展的严重实际和理论成绩作出一系列主要阐述，为坚持不懈走中国特征金融开展之路、促进金融高质量开展、放慢建立金融强国供给了底子遵照和动作指南。新一届当局坚定贯彻落实以习近平同道为中心的党中心决议计划布置，李强总理对金融事情作出布置摆设，请求鼎力鞭策金融变革开展不变各项使命落实到位。丁薛祥、何立峰等指导同道提出明白请求。

　　（二）金融业运转和羁系事情状况。银行业、保险业、证券业羁系进一步强化，金融业运转整体妥当。一是金融机构运营和羁系目标处于公道区间。2024年6月末，金融业机构总资产480万亿元。贸易银行本钱充沛率15.53%、不良存款率1.56%，保险公司综合偿付才能充沛率195.5%，证券公司均匀风险笼盖率266.6%、均匀本钱杠杆率19.5%，均明显高于羁系尺度，丧失抵抗才能整体较为充沛。二是金融市场连结韧性和生机。指导上市公司主动回购增持，增强融资融券逆周期调理，查处操作市场、狡诈刊行举动。鼎力鞭策债券市场扩容，债券市场范围约170万亿元，居天下第二，对科技立异、绿色开展等范畴撑持增强。外汇、期货、黄金等市场运转整体安稳。三是金融羁系轨制不竭完美。消耗金融公司办理法子、非银行付出机构监视办理条例出台理财是真是假。上市公司股东减持昔日社会热门消息、债券市场羁系、外汇市场跨境买卖实在性办理等轨制放慢完美。央地羁系协同机制和防备和冲击不法金融举动事情机制进一步健全。金融消耗者庇护效劳平台和金融产物查询平台建立稳步促进。四是金融羁系法律进一步强化。2023年10月以来，中国群众银行惩罚被羁系机构384家次；金融羁系总局惩罚银行保险机构4544家次；中国证监会惩罚义务主体1311人（家）次；国度外汇局查处外汇违法违规案件1178起。五是金融法治建立放慢促进。主动鞭策金融法草拟事情，金融不变法、反洗钱法经天下人大常委会合会第二次审议。中国群众银行法、贸易银行法、银行业监视办理法、保险法、信任法、国有金融本钱办理条例等订定订正放慢促进。

　　下一步，我们将愈加严密连合在以习近平同道为中心的党中心四周，坚决反对“两个建立”，坚定做到“两个保护”，对峙党中心对金融事情的集合同一指导，根据党中心、国务院决议计划布置，当真落实天下人大常委会审议定见，对峙金融效劳实体经济的底子目标，片面增强金融羁系，紧紧守住不发作体系性金融风险的底线，放慢建立金融强国，以金融高质量开展效劳中国式当代化。

　　天下人大常委会高度正视、鼎力撑持金融事情，经由过程立法修法、重点督办倡议、听取审议陈述、展开专题调研等方法，普遍听取定见倡议，2022年以来第三次听取和审议国务院关于金融事情状况的陈述，有力鞭策我国金融变革开展。

　　（一）加大货泉政策逆周期调理力度，为经济不变增加和高质量开展营建优良的货泉金融情况。对峙撑持性的货泉政策态度，加大货泉政策调控的强度，进步货泉政策调控的精准性，有用落实存量政策，加力鞭策增量政策落地奏效。连结活动性公道丰裕，低落企业和住民融资本钱。持续施行好构造性货泉政策东西，强化对严重计谋、重点范畴和单薄环节的撑持力度。加强宏观政策分歧性，货泉、金融政策与财务、财产、失业等政策构成协力。坚定防备汇率超调风险，连结群众币汇率在公道平衡程度上的根本不变。

　　（三）金融撑持实体经济状况。一是连结融资总量公道丰裕。2023年10月以来，群众币存款新增19.02万亿元，社会融资范围新增31.9万亿元；沪深北买卖所共有118家企业刊行上市，融资808亿元；企业和当局债券新增融资12.4万亿元。二是提拔对重点范畴和单薄环节的金融效劳质效。健全金融“五篇大文章”政策系统，中国群众银行订定做好金融“五篇大文章”整体计划，金融羁系总局印发银行业保险业做好金融“五篇大文章”指点定见。科技金融方面，出台踏实做好科技金融大文章事情计划、增强科技型企业全性命周期金融效劳等办法，公布本钱市场效劳科技企业16项步伐昔日社会热门消息。2023年10月以来，新上市企业中计谋新兴行业企业占比92%，科技立异公司债券刊行5650亿元，科创单据刊行5258亿元。绿色金融方面昔日社会热门消息，出台强化金融撑持绿色低碳开展、斑斓中国建立相干政策文件，持续施行碳减排撑持东西。2023年10月以来累计刊行绿色债券6254亿元。普惠金融方面，落实落细金融撑持民营经济办法。对普惠小微存款认定尺度放宽到单户授信2000万元。成立撑持小微企业融资和谐事情机制。兼顾融资信誉效劳平台建立，深化促进“信易贷”事情。完美普惠信贷失职免责等轨制。养老金融方面，有序促进特定养老储备、养老理财、贸易养老金等营业试点开展。耽误普惠养老专项再存款政策施行限期。加至公募基金养老产物供应。数字金融方面理财是真是假，放慢鞭策金融机构数字化、智能化转型。稳妥促进数字群众币研发和使用。

　　（四）金融变革和对外开放状况。一是金融办理体系体例变革稳步促进。中心金融办理部分职责划转、“三定”订定、体例调解、内设机构优化、省市分支机构挂牌、县域机构职员转隶等顺遂完成。二是金融机构变革进一步深化。11省（自治区）乡村信誉社变革计划获批。出台关于增强羁系防备风险鞭策保险业高质量开展的多少定见。三是多条理金融市场放慢开展。出台关于增强羁系防备风险鞭策本钱市场高质量开展的多少定见，配套推出50多项政策文件和轨制划定规矩。促进地区性股权市场“专精特新”专板建立。北京证券买卖所债券市场安稳开市。完美债券市场承销、做市、估值等轨制。出台关于增强羁系防备风险增进期货市场高质量开展的定见。四是金融高程度对外开放有序扩展。优化“债券通”、“交换通”间接入市运转机制，境外投资者持有我国债券超越4万亿元群众币。依法核准外资在华设立金融机构、运营金融营业。外籍来华职员付出便当化事情获得较着效果，停止2024年9月末，天下重点商户外卡受理笼盖率达99%；9月，超250万出境职员利用“外卡内绑”、“外包内用”营业，买卖笔数、金额别离较2月增加145%、165%。群众币国际化稳步促进，2024年1—8月货色商业群众币收付占跨境收付总额26.5%。推出“三联通、三便当”金融办法，公布5项本钱市场对港协作步伐，稳固提拔香港国际金融中间职位。做好中美、中欧金融事情组事情。撑持国际货泉基金构造在华设立上海地区中间。