第十二条计划和天然资本部分及其派出机构在出具建立项目选址及用地预核定见书、出具计划设想要点时，即启动用地报批、项目报建事情

　　第十二条计划和天然资本部分及其派出机构在出具建立项目选址及用地预核定见书、出具计划设想要点时，即启动用地报批、项目报建事情。项目用地经郊区级当局核准、理顺地盘权属干系后，同步核发用地计划答应和国有地盘划拨决议书。

　　第七条当局投资建立项目标建立时序包罗项目筹谋天生和项目审批两大流程。项目筹谋天生是建立项目进入审批的须要前提，市当局还有划定除外。

　　第四十三条市开展变革部分兼顾和谐，并构造展开项目验出工作，根据有关划定挑选有代表性的已建成当局投资项目停止后评价事情。项目验收和项目后评价成果准绳上该当经由过程在线平台公然。各有关部分要加刚强目验收和后评价功效使用，不竭完美投资项目办理机制。

　　第二十七条建立项目实施招招标见告性存案，尊敬项目单元自立权，招标人片面卖力招标事情，表现公允、公平、公然和择优准绳。住房建立部分该当做好指点，增强羁系。

　　关于非轨道交通类综合性交通关键场站工程，计划和天然资本部分及其派出机构可视需求收罗交通运输部分定见。触及国度、费事权的审批临时没法打点建立工程计划答应的，先出具能够满意开端设想需求的建立工程计划检查定见。

　　第十六条若项目触及国度宁静、文物庇护、地质灾祸、压覆主要矿产、机场、水务、伤害品、燃气、电力、轨道交通、配建大众效劳设备等各项需求获得主管部分、运营单元及大众效劳设备领受单元核准赞成的，计划和天然资本部分根据上述主管部分、运营单元及大众效劳设备领受单元在在线平台的批复（定见）核发建立工程计划答应。触及国度、费事权及失密的审批事项除外。

　　《深圳市当局投资建立项目施工答应办理划定》曾经2020年4月7日市当局六届二百一十一次常务集会审议经由过程，现予公布，自2020年7月1日起实施。

　　第三十九条审批事项触及的手艺检查与行政审批别离办理，强化计划设想、手艺检查机构的主体义务，计划设想、手艺检查职员对其出具的结论毕生卖力。对已有自力手艺检查定见的，审批部分准绳上只停止情势性检查。

　　第十九条项目单元完成计划设想后，人防主管部分按照项目单元申请对自建、免建及易地建筑人防工程的项目提出人防工程建立请求。

　　本划定所称的市政根底设备工程项目（简称市政类），次要包罗公路、市政门路、桥梁、地道及从属工程、公开综合管廊、市政管网、河流综合整治等线性建立项目，和非轨道交通类综合性交通关键场站、平面泊车库、市政园林、污泥处理厂、水厂、水质净化厂、排涝泵站、边坡加固及保护、水库管养用房等市政非线性建立项目。

　　第三十五条打消核发建立工程噪声功课施工定见书，改由工程监理单元对噪声功课及夜间施工工艺、连续工夫公道性停止审定出具定见。

　　第二十条除可免得于打点水土连结审批的建立项目外，生态掌握线之外的建立项目施行见告性存案办理。

　　1．车辆出进口；2．人行出进口；3．灵活车泊位数、非灵活车泊位数；4．室外埠坪标高；5．市政管网接口。

　　各部分对本能机能范畴内给排水、交通运输、人防、燃气、节能（绿色修建）、海绵都会等手艺检查内容，分离检查手艺请求，分类订定通用性的手艺尺度和宁静、质量标准。

　　第十八条项目总概算体例内容包罗体例阐明、土建工程、装置工程、室外配套工程、其他工程、工程建立其他费、准备费等内容，按照概算定额等测算项目概算总投资，并科学明白建立工期。经开展变革部分审定的投资概算是掌握当局投资项目总投资的根据。

　　第二十八条房建类项目获得用地预审与选址定见书大概用地计划答应（大概计划设想要点）、依划定肯定施工单元、监理单元及采纳包管工程质量宁静步伐且完成了基坑支护工程、土石方工程大概桩根底工程施工图设想的，能够向住房建立部分申请打点基坑支护工程大概土石方工程大概桩根底工程施工答应（含质量宁静监视注销）。

　　第二十三条打消衡宇修建及市政根底设备工程施工图检查，各项行政答应均不得以施工图检查及格文件作为前置前提。

　　项目单元在施工报建时接纳见告许诺的方法，许诺提交全套施工图设想文件契合大众长处、公家宁静和工程建立强迫性尺度，并满意建立用地计划答应（大概计划设想要点）、建立工程计划答应等请求。项目单元和设想单元依划定对设想质量停止把关。

　　1．划定容积率；2．修建笼盖率；3．修建间距；4．修建限高；5．划定修建面积：（公开车库、装备用房、民防设备、公家交通、不计划定容积率）投资越南。

　　各部分成立健全工程建立项目网上审批相干办理轨制，该当增强信息同享，促进网上受理、并联审批和网上出件，经由过程视频谈判、在线收罗定见等方法增强部分相同和谐，完成工程建立项目网上全历程审批，履行“不碰头”审批。

　　第四十六条本划定所称的前期经费是指市开展变革部分下达可用于项目标项目倡议书、可研、项目概算体例和评审，计划论证、情况影响评价、勘测、设想、工程监理、五通一平、糊口临建立备建立、园地平坦、基坑开挖及基坑相干工程等施工前期筹办事情的用度。

　　市开展变革部分卖力兼顾办理项目筹谋天生并订定详细办理法子。项目单元该当提早策划，构造展开前期研讨事情并按拍照关划定的内容和深度体例前期事情功效文件，根据法式申报项目筹谋天生论证。各相干部分该当根据请求完成论证天生事情，经由过程多规平台反应空间论证正式定见，并卖力注释论证定见和相干数据成绩。项目在筹谋天生后，已提早参与的审批部分准绳上不反复构造同类手艺评审大概检查事情。

　　第三十四条触及市政管线暂时迁改工程建立项目投资越南，计划和天然资本部分免于打点市政管线迁改设想计划核对。供水、供电、燃气、排水新经济天使投资基金、通讯等市政公用效劳企业该当标准管线迁改设想计划核对法式，宣布打点流程，明白打点时限，经由过程在线平台受理。

　　第二十四条关于根据划定该当停止消防设想检查的特别建立工程，该当在主体完工前经由过程消防设想检查并获得消防设想检查定见书。项目单元将满意施工需求的消防设想图纸、手艺材料和许诺书上传至勘测设想办理体系后，在申报施工答应时无需提交相干证实质料。

　　第十三条可研体例内容包罗可是不限于项目布景、功用定位、投融资计划、全性命周期建立及运营保护办理阐发、手艺工艺计划、选址与建立工程计划、建立工期、节能节水步伐、情况影响阐发、招标与施行进度、社会效益评价、综合结论等内容新经济天使投资基金，按照预算定额等测算项目预算总投资。

　　第四十七条本划定所称的衡宇修建工程项目（简称房建类），次要包罗大众教诲、医疗卫生、社会保证、体裁设备、保证性住房、财产园区及其配套等建立项目。

　　第六条市政务效劳数据办理部分卖力投资项目在线审批羁系平台（工程建立项目办理体系，以下简称在线平台）的建立、运转保护和数据办理。在线平台是建立项目施工答应相干事项跨部分协同打点的平台，并作为广东政务效劳网深圳行政地区的在线打点体系。在线平台该当满意审批部分、建立单元、中介机构等多方利用单元配合使用和数据同享的请求，各部分审批体系与在线平台对接，数据双向及时流转，在线平台完成审批事项、受理质料、批复文件新经济天使投资基金、流转信息等的强迫同享、成果互认，完成项目建立的全流程笼盖、全营业流转、全方位羁系。

　　第三十六条项目单元获得地盘权属证实、完工验收及格证实、完工测绘陈述、完工财政决算批复后，该当实时申请打点产权注销。房建类项目完成不动产注销作为在线平台建立项目审批办结信息，市政根底设备项目以完工验收作为建立项目审批办结信息。无合理来由未实时打点产权注销的，建立单元大概产权单元及项目卖力人须负担响应义务。

　　第十条关于市政线性类项目，市计划和天然资本部分及其派出机构出具计划设想检查定见，再打点选址及用地预审手续。关于跨地区的市政线性类项目，由市计划和天然资本部分兼顾和谐。

　　第四十九条本划定自2020年7月1日起实施。2018年7月9日公布的《深圳市当局投资建立项目施工答应办理划定》（深圳市群众当局令第310号）同时废除。

　　第二十二条关于工程投资额在100万元以下大概修建面积在500平方米以下的衡宇修建和市政根底设备工程，免于打点施工答应，限额以下小型工程由各区根据零散及小散工程相干划定打点手续。

　　第三十七条供水、供电、燃气、排水、通讯等市政公用根底设备报装提早到施工答应核发前打点，可是不作为前置前提，在施工阶段完成相干设备建立，结合完工验收前完成接入事件。

　　1．用地单元；2．用地地位；3．地块编号；4．用地项目称号；5．用地性子；6．总用空中积，此中：建立用空中积，绿空中积，门路用空中积，其他用空中积。

　　第二十六条法令、法例划定必需打点的各种答应证件大概批复文件，项目单元该当实时打点，关于因国度、费事权和地盘整备和用地报批等客观缘故原由临时没法完成的，须在房建类项目主体完工前大概市政线性类项目实体完工前打点终了。凡需求报国度、省审批的事项，市对口部分卖力与下级部分自动和谐，项目单元主动辅佐。

　　开端设想提出的投资概算超越经核准的可研提出的投资预算10%的，项目单元该当向开展变革部分陈述，开展变革部分能够请求项目单元从头报送可研。

　　关于总投资5000万元以下的项目大概纯真装修粉饰、装备购买、维修正造、绿化提拔、公交停靠站、交通宁静设备、都会照明等建立内容单1、投资范围较小、手艺计划简朴的项目，开展变革部分免于可研审批，间接审批项目总概算。

　　第三十二条鼓舞当局投资类项目履行全历程工程征询效劳，进步全历程工程征询的供应质量和才能，扩展全历程工程征询的影响力，充实阐扬当局投资类项目标树模引领感化。有关用度根据国度、省、市有关划定计取。

　　供水、供电、燃气、排水、通讯等市政公用效劳企业入驻市行政效劳大厅，标准简化报装法式，宣布处事流程，明白打点时限，公然各项用度。

　　申报质料不具有答应前提大概内容深度达不到审批请求，可是能补齐补正的，审批部分经由过程在线平台一次性明白见告项目单元补齐补正请求。审批部分曾经构造过同类大概相干手艺检查事情的，该当将检查成果相干质料经由过程在线平台一并反应项目单元。需求补齐补正申报质料的，以完美质料后为正式受理工夫。

　　在项目设想过程当中，需求查询公开管线信息大概档案的，项目单元凭选址定见大概计划设想要点向计划和天然资本部分及其派出机构大概档案部分查询，计划和天然资本部分及其派出机构大概档案部分该当予以撑持。

　　项目筹谋天生是指项目单元提出建立意向、展开前期研讨论证、开端落实建立前提并开端明白项目手艺经济目标的阶段，次要包罗项目倡议书、可行性研讨陈述论证和空间开端论证、具体论证。

　　项目审批流程分为用地计划答应和可行性研讨陈述批复（以下简称可研批复）、建立工程计划答应和概算批复、施工答应、完工验收四个阶段。项目审批的每一个阶段内包罗该当打点审批事项和能够触及打点的审批事项，两类事项并行促进。各阶段内打点的审批事项均不互为前置，具有须要前提便可打点。当局投资建立项目审批流程图、各阶段详细事项由市政务效劳数据办理部分根据本划定订定并宣布目次。

　　项目单元收到补齐补正告诉后20个事情日内未补齐补正质料的，予以退件处置。做退件处置的，在线平台归入报件质量统计。

　　第四十五条对主理部分未实行职责，不根据本划定的流程、时限施行审批的，大概没有供给明肯定见，招致项目审批迟滞的，按拍照关划定停止问责。

　　第四十四条市政务效劳数据办理部分依托在线平台，对项目审批全流程的审批效劳事项、审批环节、审批时限和项目报建等实施网上监视、及时预警、绩效查核。

　　前期经费根据项目总投资的3%－5%摆设，关于严重项目大概需求展开园地平坦、基坑开挖及基坑相干工程等施工前期筹办事情的项目，按照项目实践需求下达经费。项目倡议书批复前所需的前期根本研讨经费从部分预算中列支。

　　（一）抽水蓄能电站、水利、都会门路、公路、电网工程、输油管网、排水管网、供水管网、输气管网、综合管廊等项目；

　　市住房建立部分该当成立健全市勘测设想办理体系，项目单元该当将施工图设想文件（含勘测文件，以下简称施工图）上传至市勘测设想办理体系，并对其上传的施工图的完好性、实在性和时效性卖力。上传至勘测设想办理体系的施工图信息同享，可供施工质量宁静监视、结合测绘、完工结合验收和城建档案归档等环节利用。

　　市开展变革部分卖力成立深圳市投资项目注销平台（以下简称注销平台），经由过程注销平台对当局投资项目赋码，根据有关划定审批项目倡议书，审批经由过程的出具项目倡议书批复文件。项目单元初次办应当局投资项目相干审批事项前，该当经由过程注销平台注销项目根本信息，获得项目全性命周期独一身份标识的项目代码。项目单元在申请项目代码时一并申报项目倡议书审批的，开展变革部分同步打点。

　　交通运输部分不再打点开设永世路口审批及交通影响评价检查。占用发掘门路、开设暂时路口由交通运输部分和公安交警部分从产权办理和交通次序办理方面别离打点，同一出证。

　　当局投资建立项目标不动产注销和小型低风险建立项目根据《深圳市社会投资建立项目报建注销施行法子》相干划定施行。

　　第一条为放慢改变当局本能机能，建立效劳型当局，营建最优营商情况，根据“投资效劳需求、设想从命计划、包管质量宁静”的请求，修建当局办理和项目办理“双流程、双优化、共提效”确当局投资建立项目审批全流程，分离本市实践，订定本划定。

　　第五条各部分要根据请求同一审批尺度、简化营业流程，开放营业数据，供给事情指引，标准打点举动。改动坐等审批、以批代管的审批办理看法和形式，加强本能机能实行和职责认识，增强事中过后羁系。

　　第三十条项目单元书面许诺后，打点施工答应无需供给工伤保险参包管实、劳务工人为分账和谈，无需核验宁静消费答应证、职员资历证书等原件。

　　第四条各部分根据当局本能机能改变的请求，改进权柄利用方法，简化审批受理质料，优化打点环节，增强各部分之间的合作，实施主理卖力制，制止反复审批、重合办理投资越南，在审批过程当中自动指点，协同促进，主动和谐处理相干成绩。

　　关于市政线性类项目，项目单元在获得划拨地盘决议书大概地盘利用权出让条约（大概用地预审与选址定见书）新经济天使投资基金、用地计划答应（大概计划设想要点）、触及空间部门施工图设想完成后可向计划和天然资本部分及其派出机构申请核发建立工程计划答应。按照相干划定，需求由行业主管部分停止开端设想检查的，从其划定。

　　第四十一条项目单元根据建立项目处事指南划定的内容和请求筹办申报质料，行政效劳大厅同一受理，立即转审批部分打点。除以下情况外，审批部分不得拒收、退件：

　　第四十二条片面履行电子签章使用。加载电子签章的电子质料、模子、表单与加载什物签章的纸质质料具有划一法令效率。

　　第二十五条情况影响陈述书（表）该当在项目完工前获得环保部分核准大概完成存案，在此之前能够展开地质勘察、平坦园地、基坑支护、桩基、撤除旧有修建物、暂时修建、施工用暂时门路、通水、通电等事情。

　　除法令、法例还有划定大概下级部分新下放的审批事项外新经济天使投资基金，各部分严禁在宣布的审批事项目次以外私自增长（拆分）审批事项、答应前提和受理质料，严禁私自耽误打点时限。

　　第九条关于房建类项目，将选址定见书、用地预核定见兼并打点。建立项目用地预审与选址定见书、可研批复、用地计划答应（大概计划设想要点）并联打点，5个事情日内顺次出具打点成果。建立项目用地预审与选址定见书，可作为项目审批的用地证实文件。

　　片面施行审批质料电子归档，包罗对营业打点过程当中的质料、设想图纸、手艺文件、申请表单、各种回执、各种证照信息等内容电子化，实施同一编码、同一办理、同一归档，构成电子档案并保存。各部分在权限范畴内可停止电子档案的查询、下载、打印，并获得有关统计阐发数据。

　　第三十八条在市当局肯定的地区内，各行业主管部分出台地区评价指引，明白地区评价打点指南，地区办理部分构造展开情况影响、节能、地质灾祸、压覆矿产资本、天气可行性、水务、海绵都会、考古查询拜访勘察等事项的地区评价评审，体例地区评价陈述，明白评价功效合用范畴、前提、效率。对契合地区化评价评审成果合用前提的地区内单个投资项目，无需零丁展开相干评价评审事情。

　　第三条当局投资建立项目审批全流程遵照科学决议计划、标准办理，自动效劳、优化审批，流程管控、重视绩效，信息同享、公然通明的准绳。

　　第十五条关于房建类项目，项目单元在获得用地预审与选址定见书、用地计划答应（大概计划设想要点），完成设想计划后可向计划和天然资本部分申请打点建立工程计划答应。触及国度、费事权的审批临时没法打点建立工程计划答应的，先出具能够满意开端设想需求的建立工程计划检查定见。

　　市政线性类项目依划定肯定施工单元、监理单元，暂时设备搭建（含暂时施工便道）、交通疏解、管线和绿化迁改计划经相干主管部分批复赞成的，交通运输部分兼并打点施工答应（专项）及质量宁静监视注销手续。

　　第十一条若项目触及地盘整备、用地核准及国度、费事权的审批等缘故原由临时没法打点用地计划答应的，计划和天然资本部分及其派出机构先出具计划设想要点。公园、护坡、河流管理类及非自力占地的管线类工程无需打点用地计划答应（大概计划设想要点）。

　　第三十三条凡契合以下前提之一的建立项目，在项目可研中参加对项目能源操纵状况、节能步伐状况和能效程度阐发等相干内容，开展变革部分不再另行停止节能检查：

　　1．绿色修建请求；2．海绵都会请求；3．新能源推行请求；4．轨道交通工程请求；5．大众设备配套（公交场站、幼儿园、中小学、市政设备、社康中间、渣滓站、警务室、社区效劳站、文明站等）请求；6．其他见告性事项。

　　项目单元在可研大概开端设想阶段同步申请打点建立项目水土连结计划审批（大概存案）、建立项目用水节水评价陈述见告性存案。如触及滩涂开辟操纵计划审批（不跨市级行政区划的珠江河口）、河流范畴内工程建立计划审批、水利工程范畴内工程建立计划审批、撤除窜改城镇排水与污水处置设备审批的也同步打点。

　　探究消防手艺检查和行政审批相别离，住房建立主管部分能够拜托第三方为消防设想检查供给手艺效劳和撑持，市、区财务该当赐与足额经费保证新经济天使投资基金。

　　凡实施见告性存案办理的事项，实施收件确认，项目单元对所申报存案质料的实在性、有用性卖力，审批部分对存案内容负担查抄办理职责。

　　第十七条计划和天然资本部分及其派出机构的建立工程设想计划核对、地名批复（修建物定名/大众设备称号批准/专业设备称号存案）与建立工程计划答应事项兼并打点投资越南，别离核发相干证件；开设永世路口审批与市政管线接口审批兼并打点，顺次核发相干证件。

　　市计划和天然资本部分成立“多规合一”信息平台（以下简称多规平台），整合全市百姓经济和社会开展、计划疆土、交通运输、生态情况、陆地、林业、水务、景象、海绵都会、综合管廊等各范畴空间性计划和相干信息，构成全市空间计划“一张蓝图”，为项目空间论证、筹谋天生供给平台支持，不竭进步“一张蓝图”兼顾项目施行服从。各相干部分该当根据请求汇交、同享和谐分歧后的空间性计划和相干信息，包管相干数据的实时性、精确性、实在性、正当性、宁静性，触及空间性计划管控前提的，该当供给响应的管控内容、核对划定规矩、法令根据等。

　　第二条本划定合用于在深圳市行政地区内操纵市财务性资金展开的衡宇修建、市政根底设备（含水务、交通）等工程项目，可是不包罗交通、水利、能源等范畴的需求上报省和国度审批的严重工程和油气库、油气长输管线、民爆堆栈等严重伤害源项目和失密工程。

　　第八条项目倡议书批复后便可向开展变革部分申请项今朝期经费。市委常委会媾和市当局常务集会审议经由过程的免于项目倡议书审批的项目，可由开展变革部分根据法式摆设项今朝期经费。

　　第十四条建立工程计划答应核发（出具工程计划检查定见）10个事情日内办结，概算批复8个事情日内办结（不含手艺检查）。

　　第三十一条完工结合验收打点时限为10个事情日，市住房建立部分牵头订定结合验收办理法子。同一验收完工图纸、同一验收尺度、同一出具验收定见。关于验收触及的丈量事情，实施一次拜托、同一测绘、同一功效考核、同一汇交办理、完成功效同享。

　　第二十九条完成施工图设想后，肯定施工、监理单元，有包管工程质量宁静步伐的，根据审批事项目次请求停止施工答应报建，住房建立、交通运输、水务等行业主管部分兼并打点施工答应及质量宁静监视注销手续。