[于永湛]:消息出书总署出书行政办理的根本根据是国务院公布的出书办理条例

　　[于永湛]:消息出书总署出书行政办理的根本根据是国务院公布的出书办理条例。每个被核准设立的出书社都有它本人的书号，你方才的发问傍边所提到的书号办理触及到我们出书行政管应当中今朝采纳的一个详细的行政步伐，也就是说为了确保出书物的出书质量、掌握出书物总量过快增加，对出书单元每一年出版的数目上是有所调控的。关于出书物的质量很好，并且有才能多出版出好书的出书单元，它的出书物的总量是不受限定的。即使我们实施了总量掌握的行政步伐，各人能够看到我们每一年出书的新书仍是在以10％的速率增加，这阐明这类调控步伐并没有影响到多出优良的出书物。

　　[于永湛]:我方才曾经向各人引见了在期刊的版权协作方面，如今曾经获得了一些效果。在出书项目标协作方面，我们有许多的出书社正在做缺勤奋，我信赖在这个方面也会连续推出更多优良的出书物。这些出书物的推出不只可以满意中国市场的需求，并且也将可以进入国际市场怎样寻觅天使投资人。

　　[合众国际社记者]:我有几个关于出书物的成绩，第一个成绩怎样寻觅天使投资人，按照我们方才所获得的信息，如今中国将会许可本国的分销商到中国来贩卖出书物，此中包罗美国的一些公司。据我理解的状况，凡是需求很长的工夫才可以核准图书的入口，能不成以报告我们入口书目标法式是甚么，甚么品种的册本能够被入口到中国的市场上来？第二个成绩，如今中国不准可本国在出书行业停止投资，按照WTO的划定，中国筹算甚么时分许可本国的出书商到中国来展开营业？

　　[《中国常识产权报》记者]:我有一个成绩想问王司长，相对比年来我国版权引进数目的稳步上升，输出数目却以三四年为周期呈现了小幅度的颠簸，这能否阐明我们在版权商业方面的经历和手艺比力差？别的，在版权商业的过程当中，我国的版权代办署理公司起的感化不是出格宏大，而与此相对的是我国的出书社还比力热中于白手起家，而且出书的书目内容还过于单一，次要集合在医药、技击等中国传统文明方面，其他的手艺范畴和当代科技方面的书目比力少。叨教在这些方面，我国当局有哪些指点性定见？会起甚么感化？

　　[于永湛]:毫无疑问，新华书店是我们中国出书物刊行的主渠道，如今中国出书物经由过程新华书店刊行的份额占到全部出书物市场的三分之二。各人晓得，新华书店在我们天下各个省市都有，以是今朝新华书店的规划是地区性比力强的。别的，受持久方案体系体例的影响，它的运转机制也还不敷灵敏。在中国参加WTO，逐渐开放出书物的分销市场的大布景之下，新华书店的变革必须要放慢停止。今朝，新华书店大都仍是企业的体系体例越南投资十大隐讳，可是也有少数处所的书店仍是奇迹的体系体例。因而越南投资十大隐讳，新华书店变革的下一步的目的次要是停止股分制革新，吸取社会上的资金，也包罗你方才讲到的吸收外资。根据党中心、国务院的布置，如今我们曾经肯定了一批新华书店变革的试点单元，我们期望经由过程变革、经由过程股分制的革新，可以构成笼盖天下、和国际市场接轨的出书物刊行的企业。假如如许有合作力的刊行团体在我们中国有三个五个，我想对全部出书物的刊行、对读者的满意率会进一步进步。

　　[中心电视台记者]:我有一个成绩想问消息出书总署对交际流与协作司王化鹏司长，我们晓得这一届的图书展览会将设立一个特地的贩卖展区，以往是只展出不贩卖，设立贩卖展区次要是出于甚么样的思索？同时，外洋的展品能不成以在现场停止购置？

　　[于永湛]:除我方才引见的法国的《ELLE》和中国的《天下古装之苑》的协作以外，我们另有其他的胜利规范，好比说美国的赫斯特公司和中国北京的《时髦》杂志停止了持久的协作怎样寻觅天使投资人。各人晓得《时髦》杂志如今曾经办成了一个系列的杂志，曾经构成了比力出名的品牌。

　　[《上海第一财经》记者]:我的成绩是关于新华书店方面的，我们留意到新华书店作为出书变革的排头兵，它改制上市的状况长短常惹人存眷的。我们想问新华书店股分制变革的事情停顿怎样？作为新华书店的下级主管部分，消息出书总署是更期望它到外洋上市仍是在本地A股上市，有没偶然间表？在它上市之前，消息出书总署会不会为它引进外资的股东？感谢。

　　[中心党校进修时报记者]:方才您谈到我国的出书业在收支口方面有宏大的逆差，我的成绩是我国出书业在对外开放、出书物收支口方面次要面对的应战是甚么？

　　[于永湛]:经由过程如许的协作，我们能够看到这些杂志的相貌有了很大的变革。起首是内容更丰硕了，印刷的质量也愈加精巧了，市场定位也愈加精确了，遭到中国读者的欢送，也就扩展了它刊行的份额，进步了市场的占据率。本国版权的供给者经由过程如许一种方法，使得他们出书物的内容被中国的读者所理解。同时，经由过程这类协作，他们也获得了响应的经济效益。出格是在协作的历程傍边，协作的中方在培育我们内向型的出书人材方面也是获益匪浅的。因而，这类协作我以为是一种共赢的协作，是一种增进中外文明交换的协作。因而，我们撑持进一步搞好这类协作。

　　[王化鹏]:北京国际图书展览会与出名的法兰克福国际书展举行的形式相似，它次要的功用是停止版权商业和图书入口的定货。同时，以往各届都是不贩卖境外图书的。此次在第十一届国际图书展览会中我们增长了一个图书贩卖的专区，这是由于在历届展览会时期，有许多观光者激烈请求购置境外的图书大概展出的展品，为了满意很多观光者的请求，也为了吸收更多的人来参与图书展览会，此次我们创办了如许一个贩卖区。在贩卖区里各人能够间接买到中国公司引进的外洋的各类图书、画册，我想它肯定会遭到欢送。

　　[新华社记者]:我有两个成绩，第一个成绩，我们晓得近几年来中国出书业的对外开放程序很大，想请您表露一下消息出书总署这些年来共核准了哪些涉外投资的出书项目？详细触及总的金额有几？第二个成绩，客岁中心核准了8家报纸类的单元在运营范畴停止协作改制，想叨教如今协作改制的详细状况是怎样的？

　　[王化鹏]:方才于副署长曾经讲了，我国的出书业和外洋出书业在运营版权商业的时分，引进版权远弘远于我们输出的版权。我以为这有几个主要的缘故原由，一个是我们国度的科技文明的团体开展程度和兴旺国度比拟另有差异，以是我们需求引进一些外洋优良的科学文明方面的出书物。在这类状况下，固然引进的数目比我们输出的数目多一些，我以为这是一般的，并且这类情况能够还会连续相称长的一段工夫。

　　[于永湛]:关于图书入口的成绩，在中国的出书办理条例里有十分明白的划定。在2001年12月25日，朱镕基总理签发的中华群众共和国国务院令第343号傍边，也就是出书办理条例第五章“出书物的入口”傍边有十分明白的界定。关于入口运营单元的设立、入口运营单元怎样展开营业事情的成绩，这里都有十分明白的划定，我倡议你会后详细研讨一下出书办理条例的详细内容。这里我出格需求阐明的是，出书物入口不得含有出书办理条例第26条、第27条制止的内容，也就是说出书物的入口运营单元要卖力对它入口的出书物的内容停止检查。省以上的群众当局的出书行政部分也能够对出书物入口运营单元入口的出书物间接停止内容检查。

　　[于永湛]:参加WTO对中国出书业来说既是机缘，也是应战。我们面对的应战次要是和跨国的媒体团体比拟，我们中国的出书业还相对强大，也就是说我们的合作气力还不敷，我们需求在变革开放的历程傍边来不竭地放慢开展，进步我们的合作力。我们在研讨这个成绩的时分，常常做一个数目上的比力怎样寻觅天使投资人，好比说一个跨国的媒体团体的年贩卖支出是在几百亿美圆的数目上，我们天下出书业年贩卖支出的总和也不外200亿美圆，这是从经济范围上比拟。从版权商业的方面比拟，我们的差异也很大。好比说我们如今每一年引进的图书的版权有12000多项，我们客岁输出的版权还不敷1000项。我们把近十年版权商业的数据停止比力的话，输出和引进之比差未几大致上是1：10。如许宏大的逆差实其实在地摆在中国出书业的眼前，这也该当作为我们深化变革、放慢开展的一个动力。如今中国的出书业正在研讨怎样让我们的优良出书物、让中国的优良文明走向天下。我想经由过程和外洋出书同业的交换与协作，也可以协助我们进一步进步。

　　[于永湛]:同时，我还要阐明的是，我们如今中国出书物出口的数目和我们入口的数目比拟仍是有一个宏大的差异。正像我在公布会开端的时分向各人陈述的，我们2003年入口出书物的用汇是16880.91万美圆，而我们中国出书物的出口只要2469.34万美圆。这阐明外洋出书的优良出书物在中国海内的市场上仍是遭到欢送的，我们的入口渠道也仍是流通的越南投资十大隐讳。

　　[于永湛]:第二个成绩，关于出书对外资开放的成绩。我们中国当局在参加WTO的时分对这个范畴的开放没有许诺，这是由于这个范畴的对外开放今朝机会还不成熟。这个范畴的开放要和我们国度全部变革开放的历程相和谐、相分歧。各人晓得，中国出书机构的运营主体仍是奇迹单元，如许一种体系体例还不克不及顺应市场所作的请求。以是在出书范畴我们也要深化变革、放慢开放。起首要在体系体例变革和机制立异上获得停顿。方才新华社的记者也提到了这个成绩，这也是我对你第二个成绩的答复。我们如今正在根据党中心、国务院的布置放慢停止消息出书单元的体系体例变革和机制立异。

　　[于永湛]:我先引见一下关于进入出书范畴的外资的状况。如今进入中国出书相干范畴的外资次要是集合在印刷行业，参加WTO以后，这类进入的速率进一步放慢。为了顺应参加WTO的请求，中国当局在2001年订正施行了印刷业办理条例，此中划定国度许可设立中外合伙、中外协作出书物和其他印刷品印刷企业，许可设立外商独资包装装饰印刷企业。在2002年，消息出书总署和原对外商业经济协作部结合公布实施了《设立外商投资印刷企业的暂行划定》怎样寻觅天使投资人。国务院条例和临时划定的实施对鼓舞外商在华投资、设立印刷企业起到了主动的感化。在2002年，我们共核准了外商投资印刷企业102家，投资总额是5.68亿美圆，注书籍钱总额是3.02亿美圆。客岁，我们共核准了外商投资印刷企业84家，投资总额是4.69亿美圆，注书籍钱总额是2.49亿美圆。本年上半年仍旧连结了比力好的势头。这是在印刷范畴。

　　[《21世纪经济报导》记者]:于署长怎样寻觅天使投资人，您方才提到我们国度消息出书体系体例变革方面的成绩，此中有一个很中心的成绩是关于书号变革。我传闻了一些信息，原来筹办在本年下半年要推出关于书号变革的一些详细的办理条例，可是到今朝为止，还没有听到相干的信息，想叨教一下如今的状况是如何的？

　　:在明天发放的材猜中有一点提到，中外期刊的版权协作使中国海内的期刊在差别水平上学到了外洋办刊的运营理念和一些办法手腕，您可否详细引见一下这将对中国海内期刊的开展起到哪些详细的鞭策感化？感谢。

　　[于永湛]:在参加WTO以后，我们逐渐开放出书物的分销市场，到今朝为止，我们曾经核准了11家外商投资的出书物批发企业。别的，在实践事情傍边，我们也欢迎了许多外洋的媒体团体大概是刊行团体，他们十分存眷中国出书物市场的开放状况，也十分乐于到中国来投资。由于我们到本年年末才开放出书物的批发，另有一些大的媒体团体他们正在耐烦的等候，到本年年末再来正式提出申请。因而，我们能够说在中国出书物分销范畴里，对外开放的步子正在放慢。在出书范畴，我们今朝实施的政策仍是倡导停止版权商业和协作出书，今朝还没有许可外资的进入。

　　[于永湛]:中外期注销版的协作实践上曾经停止了一段工夫，该当说获得了很好的结果。到今朝为止，颠末消息出书总署核准的中外期刊协作的项目一共有45个。这些项目标笼盖面仍是比力广的，既有消耗类的期刊，像古装、家居、汽车，包罗一些女性的杂志，也有科学手艺方面的协作。比力早的和中国出书机构停止协作的有法国的桦榭团体，它出名的古装刊物叫《ELLE》和上海译文出书社一个杂志叫《天下古装之苑》停止了版权方面的协作，这类协作的方法次要是外方的协作者供给他们出书物的内容给中方的杂志。

　　[王化鹏]:第二个成绩，由于如今我们的出书业在变革开放的过程当中还需求进修鉴戒外洋出书国际化和环球化的经历，像方才谈到的怎样理解外洋的出书市场需求，来加强我们输出书权的才能。 如您所说的，我们当局确其实这方面主动想法子鞭策我们海内版权的输出，次要采纳的做法好比说培训我们出书社做版权商业的职员，进步他们的本质；别的，主动鞭策我们的出书社参与国际林林总总的书展，增强与外洋出书界的交换，以理解外洋出书市场；第三，当局也筹办在输出书权商业方面赐与必然的财务大概嘉奖方面的鼓舞。比年来，消息出书总署和国务院消息办都采纳了一系列步伐，增强了关于输出书权的鞭策力度。我信赖在将来几年内，我们输出书权会有一个比力明显的变革。