本文为中国社会科学院立异工程项目：中国制作业环球代价链规划研讨；亚洲地区协作专项资金项目“东盟与中日韩（10+3）制作业与能源财产产能协作研讨”与“中国社会科学院学科建立登峰计谋地区经济学重点项目”研讨功效

　　本文为中国社会科学院立异工程项目：中国制作业环球代价链规划研讨；亚洲地区协作专项资金项目“东盟与中日韩（10+3）制作业与能源财产产能协作研讨”与“中国社会科学院学科建立登峰计谋地区经济学重点项目”研讨功效。

　　“一带一起”建议是促进我国经济、社谈判务部中国投资指南、文明全方位对外开放格式、增进地区一体化、不变要素资本供应、完成我国与东道国经济全方位协作、增进我国经济发辗转型晋级的严重计谋办法。中外洋洋协作园区正作为一种新的动能鞭策着中国的境外市场开辟和环球企业收集及代价链的建构。基于此，本文提出“一带一起”建议沿线中外洋洋协作园区将来建立开展趋向和政策倡议。将来“一带一起”沿线国度和地域中外洋洋协作园区的散布也势必趋势于更科学、更公道、更片面的全方位安康开展。

　　在园区的选址规划上，要在充实阐发东道国政体、政党、政治不变性和地缘政治干系的根底上，片面考查东道国的劳动力资本、环保请求、地盘供应、本钱活动等方面的法令法例，科学研判国表里及周边的消费构造和园区开辟形式可否适该当地的法令情况，尽能够低落政治、社会、文明、法令、金融、营商等风险商务部中国投资指南中国投融资网官网。优先挑选在政治经济不变、当局诺言度高、社会安宁调和、双边干系和谐、周边地缘情况宁静的国度地域促进协作园区开辟和建立。同时，国度发改委、交际部和商务部会同各部分做好兼顾和谐和计划规划商务部中国投资指南，根据计谋对接、计划对接、平台对接、项目对接的事情思绪中国投融资网官网，充实考查园区地点东道国和周边地域的本身前提和各种要素市场信息，从到场国度顶层设想角度设想好跨国财产园区协作开辟的框架，为园区的建立开辟营建不变情况[5]。

　　刘佳骏.“一带一起”沿线中外洋洋园区开放开展趋向与政策倡议[J].开展研讨,2019(08):63-67.返回搜狐，检察更多

　　[5]赵胜波,王兴平,胡雪峰等.“一带一起”沿线中国国际协作园区开展研讨——近况、影响与趋向[J].都会计划,2018,42（9）:9-20,38.

　　在园区重点协作财产范畴挑选上，要充实思索东道国的要素天禀和财产开展根底，挑选东道国具有比力劣势、区位劣势和市场劣势的行业切入。要当真阐发相干国度的根本国情、开展计划、计谋目的、财产开展与地区规划，并基于此肯定财产园区的主导财产范例和空间功用构造规划，使财产园区开展充实依托东道国和周边国度各种要素会聚和财产会聚劣势，并顺遂效劳于东道国和周边国度的产业化与都会化历程。中外洋洋协作园区开辟建立应安身于集群式财产园区开辟，逐渐构成外洋财产链开展劣势，逐渐完美功用配套，将外洋协作园区开展成为中国与东道国经济文明充实交融的新城[6]。

　　中国在国表里财产园区开辟运营积聚了丰硕经历，外洋协作园区开辟不只是简朴的项目建立，还包罗计划设想、建立运营、招商融资、财产构造与挑选、手艺和人材培育等综合效劳请求，并努力于引进相宜的财产在园区落地，鞭策相干科技与人材的当地化，对鞭策本地财产构造优化晋级阐扬了主要感化[3]。在此布景下，中外洋洋园区的开展理念由“中国-外洋园区”向“外洋-中国”园区改变，对峙包涵性开展、同享式开展，安身持久扎根本地，建立企业社会义务。“国之交在于民相亲”，外洋协作财产园区要践行“共商、共建、同享”的协作双赢理念，充实尊敬和自动融入本地社会，充实思索本地长处。

　　完美外洋协作园区金融搀扶系统，鞭策园区投资主体多元化；完美股权投资链，在丝路基金、亚投行和贸易银行内搭建企业外洋园区建立投资基金，鼓舞官方本钱到场园区外洋拓展商务部中国投资指南，拓宽民企外洋园区建立运营融资渠道，促进民营企业依托外洋协作园区建立更好地“走进来、走出来中国投融资网官网、走上去”，构成国有企业和民营企业互相弥补、配合开展格式[7]。同时商务部中国投资指南，做好强化风险评价、预警和管控，成立风险预警机制，建立投资保险公司，完美双边和多边投资庇护机制，协助企业分管园区投资运营的国际化风险。

　　作为中国“一带一起”建议的主要内容，境外财产园区正成为中国企业到场“一带一起”建立不成或缺的平台，外洋园区建立在重塑国度间财产开展的协作形式的同时，也动员国表里企业向协作园区集合，动员全方位的协作，成为增进本地经济社会开展的壮大动力。将来，中国企业在进一步促进境外财产园区开展时，应自动分离国度开展计谋，增进财产园区开展与“一带一起”建议相交融。

　　3.拓宽园区建立运营融资渠道，完美双边和多边投资庇护机制，低落外洋协作园区投资运营国际化风险

　　2.园区功用方面，中外洋洋园区的开展从单一制作、商业物流园区向科技园及立异地区、外洋研发中间型数字聪慧园区改变

　　将来，“一带一起”建议沿线国度和地域仍然是中外洋洋协作园区建立开展的主要空间承载体。作为探究环球管理与双赢的手腕，中国的外洋协作园区正在以全新的速率和全新的姿势鞭策着“一带一起”笼盖的六大经济走廊沿线国度和地域的交换与协作，曾经成为中国“一带一起”建议的主要构成部门[2]。跟着“一带一起”建议的连续促进，外洋协作园区作为承载投资国与东道国度经济空间拓展的感化将会进一步凸显，中国在“一带一起”沿线国度和地域协作财产园区建立散布也势必趋势于更科学、更公道、更片面的开展。

　　比年来，中外洋洋园区的建立开展更重视与本地都会计划与都会建立开展功用需求相交融，根据新型都会的请求停止园区建立，这将是中外洋洋协作财产园区从纯真的产业园区、制作型园区向具有财产支持的都会开展形状改变。对外洋协作财产园区功用定位摆设与项目设置要充实与本地市政根底设备对接，同一计划、规划和建立，制止资本华侈和开辟本钱承担，完成园区效劳内部性提拔和开展功效同享[4]。在此布景下，中外洋洋园区的开展理念该当由“产业主导型”向“产城交融型”园区改变，重点凸起财产城内将来门路开展主轴的主干感化，依托次要门路、铁路站点等计谋通道和设备停止综合开辟，并在开展主轴上构成弹性发展的轴带式开辟骨架。

　　我国的劣势财产“走进来”应以鼎力促进高新手艺财产开展为中心起点，依托我外洋洋协作园区建立，勤奋完成园区财产的高端化和集群化。将来外洋协作财产园区功用导向将充实掌握在“一带一起”建议框架下国际化全方位协作的需乞降开展标的目的，充实思索各方开辟主体的鸿沟与长处诉求，鼓舞海内劣势产能企业进一步展开跨境协作。将来中外洋洋协作财产园区将与各方增强在野生智能、纳米手艺、量子计较机等前沿范畴协作，鞭策大数据、云计较、聪慧都会建立，协作财产园区的开展从单一制作、商业物流园区向科技园及立异地区、外洋研发中间型数字聪慧园区改变，成为21世纪的数字丝绸之路建立的主要支持。

　　伴跟着“一带一起”建立的促进，中国与沿线多个协作财产园区，部门园区成为“中国形式”开展的主要范例，并显现数目和质量全方位提拔的态势，完成我国和东道国产能协作的同时也对提拔本地经济社会开展阐扬偏重要感化。据商务部统计数据，2017年，中国在“一带一起”建议沿线地域国度新增协作建立境外经贸协作园区19个，触及国度新增4个，园区次要散布于泰国、柬埔寨、马来西亚、赞比亚、俄罗等东南亚、非洲及东欧国度等地，新增入园企业2330家，比2016年末增长2倍多，上缴东道国税费达11.4亿美圆，比2016年翻了一番[1]。停止2017年末，经国度商务部认定的20个国度级境外经贸协作区入区企业1522家，总产值702.8亿美圆，累计投资241.9亿美圆，上缴东道国税费26.70亿美圆，为本地创培养业岗亭21.20万个，对增进东道国产业化和双边经贸干系阐扬了主动感化。中外洋洋协作园区建立为放慢本地财产开展、扩展失业时机、改进东道百姓生福祉作出了坚固的奉献。

　　[3]罗雨泽“.一带一起”经济走廊：流通与繁华[N].中国经济时报，2019-02-18（005）.

　　业园区作为我国经济建立的主要增加极和对外开放的主要窗口，阅历了近四十年的开展，财产园区完成了开展范围和质量上的快速增加，已成为我国到场环球制作业代价链合作主要载体，优化财产空间规划的有力步伐和鞭策地区经济和谐开展的壮大力气，成为保证我国经济不变宁静的“压舱石”。中国财产园区颠末近40年的开展，曾经显现触及差别财产条理、笼盖普遍经济范畴、多品种型互为弥补的开展态势。园区财产构造和空间规划不竭优化，在寻求公道化和高端化的目的过程当中获得了必然的效果。特别是国度级财产园区，依托壮大的政策撑持和我国经济社会的高速开展需求，经由过程革新提拔传统制作业，出力开展高新手艺和计谋性新兴财产，有用地增进了制作业与当代效劳业的有机交融开展。同时，遵照都会制作业和消费性效劳业由都会中间向都会核心逐渐转移的客观纪律，园区作为这些财产空间规划的载体阐扬了宏大的感化。

　　[7]促进“一带一起”建立事情指导小组办公室.共建“一带一起”建议：停顿、奉献与瞻望[R].