1.项目手艺评价，次要内容包罗：工艺、手艺和配备的先辈性、合用性、经济性、宁静性，修建工程质量及宁静中国企业对外投资，出格要存眷资本、能源公道操纵

　　1.项目手艺评价，次要内容包罗：工艺、手艺和配备的先辈性、合用性、经济性、宁静性，修建工程质量及宁静中国企业对外投资，出格要存眷资本、能源公道操纵。

　　（二）中心企业在新投资项目筹谋时，应参考已往同类项目标后评价结论和次要经历经验（相干笔墨质料应附在立项陈述以后，一并报送决议计划部分）。在新项目立项后，应尽能够参考项目后评价目标系统，成立项目办理信息体系，随项目历程展开监测阐发，改进项目一样平常办理，并为项目后评价积聚材料。

　　项目影响发生，项目标经济、情况、社会效益目的根本完成，项目对财产规划、手艺前进、百姓经济、情况生态、社会开展的影响曾经发生。

　　（五）项目后评价负担机构要根据工程征询行业协会的划定，遵照项目后评价的根本准绳，根据后评价拜托条约请求，自力自立当真卖力地展开后评价事情，并负担国度秘密、贸易秘密响应的失密义务。受评项目业主应照实供给后评价所需求的数据和材料（详见附件3），并共同构造现场查询拜访。

　　1、《事情指南》是中心企业展开投资项目后评价事情的指点性文件，各中心企业可按照《事情指南》的请求，体例本企业的牢固资产投资项目后评价施行细则，对项目后评价事情的内容和范畴可有所偏重和弃取。

　　（六）《项目自我总结评价陈述》和《项目后评价陈述》要按照划定的内容和格局编写（详见附件3和附件5），陈述应概念明白、条理分明、笔墨精练，文本标准柬埔寨投资。与项目后评价相干的主要专题研讨陈述和材料能够附在陈述以后。

　　（二）《事情指南》所称中心企业是指经国务院受权由国资委实行出资人职责的企业。本指南合用于指点中心企业牢固资产投资项目后评价事情（以下简称项目后评价）。

　　上述内容是项目后评价的整体框架。大型和庞大项目标后评价该当包罗以前次要内容，停止完好、体系的评价。普通项目应按照后评价拜托的请求和评价时点，凸起项目特性等，选做一部分内容。项目中心评价应按照需求有所区分、偏重和简化。

　　2.项目财政和经济评价，次要内容包罗：项目总投资和欠债情况；从头测算项目标财政评价目标、经济评价目标、偿债才能等。财政和经济评价应经由过程投资增量效益的阐发，凸起项目对企业效益的感化和影响。

　　（一）项目后评价是投资项目周期的一个主要阶段柬埔寨投资，是项目办理的主要内容。项目后评价次要效劳于投资决议计划，是出资人对投资举动停止羁系的主要手腕。项目后评价也可觉得改进企业运营办理供给协助。

　　（六）中心企业的项目后评价应重视阐发、评价项目投资对行业规划、财产构造调解、企业开展、手艺前进、投资效益和国有资产保值增值的感化和影响。

　　（一）项目后评价实施分级办理。中心企业作为投资主体，卖力本企业项目后评价的构造和办理；项目业主作为项目法人柬埔寨投资，卖力项目完工验收后停止项目自我总结评价并共同企业详细施行项目后评价。

　　项目经济效益发生，项目财政和经济的预期目的，包罗运营（贩卖）支出、本钱、利税、收益率、利钱备付率、偿债备付率等根本完成。

　　为贯彻落实《国务院关于投资体系体例变革的决议》（国发[2004]20号）肉体，更好地实行出资人职责，指点中心企业进步投资决议计划程度、办理程度和投资效益，标准投资项目后评价事情，鞭策投资项目后评价轨制和义务追查轨制的成立，我委构造体例了《中心企业牢固资产投资项目后评价事情指南》（以下简称《事情指南》），现印发给你们，请参照施行，并就有关事项告诉以下：

　　2、《事情指南》合用范畴为牢固资产投资类项目后评价，关于股权投资、资产并购、证券、期货等其他范例的投资项目，仅供参考。

　　4、中心企业的后评价事情由国资委计划开展局详细卖力指点、办理。我委每一年将挑选少数具有典范意义的项目构造施行后评价，催促查抄中心企业后评价轨制的成立和后评价事情的展开，实时反应后评价事情信息和功效，构造展开后评价事情的培训和交换举动。

　　（四）中心企业内部的项目后评价应制止呈现“本人评价本人”，但凡负担项目可行性研讨陈述体例、评价、设想、监理、项目办理、工程建立等营业的机构不宜处置该项目标后评价事情。

　　（三）定时点分别，项目后评价又可分为项目过后评价和项目中心评价。项目过后评价是指对已竣工项目停止片面体系的评价；项目中心评价是指从项目完工到完工验收前的阶段性评价。

　　（四）项目后评价查询拜访是收罗比照信息材料的次要办法，包罗现场查询拜访和问卷查询拜访。后评价查询拜访重在事前筹谋。

　　（一）为增强中心企业牢固资产投资项目办理，进步企业投资决议计划程度和投资效益，完美投资决议计划机制，成立投资项目后评价轨制，按照《中华群众共和国公司法》、《企业国有资产监视办理暂行条例》（国务院令第378号）、《国务院关于投资体系体例变革的决议》（国发[2004]20号）和《国务院办公厅关于印发国务院国有资产监视办理委员会次要职责内设机构和职员体例划定的告诉》（国办发[2003]28号）付与国资委的职责，国务院国有资产监视办理委员会（以下简称国资委）体例《中心企业牢固资产投资项目后评价事情指南》（以下简称《事情指南》）。

　　2.评价目标包罗工程征询评价经常使用的各种目标，次要有：工程手艺目标、财政和经济目标、情况和社会影响目标、办理效能目标等。差别范例项目后评价应选用差别的重点评价目标。项目后评价通用的参考目标可参阅附件2。

　　4.项目完工和运营阶段的回忆，次要内容包罗：工程完工和验收、手艺程度和设想才能达标、试消费运转、运营和财政情况、运营办理等。

　　（二）项目后评价通常为指项目投资完成以后所停止的评价。它经由过程对项目施行历程、成果及其影响停止查询拜访研讨和片面体系回忆，与项目决议计划时肯定的目的和手艺、经济、情况、社会目标停止比照，找出不同和变革，阐发缘故原由，总结经历，吸取经验，获得启迪，提出对策倡议，经由过程信息反应，改进投资办理和决议计划，到达进步投资效益的目标。

　　1.构建项目后评价的目标系统，应根据项目逻辑框架构架，从项目标投入、产出、间接目标3个层面动身，将各条理的目的停止合成，落实到各项详细目标中。

　　3.项目后评价应按照不怜悯况，对项目立项、项目评价、开端设想、条约签署、完工陈述、概算调解、竣工投产、完工验收等项目周期中几个时点的目标值停止比力，出格应阐发比力项目立项与竣工投产（或完工验收）两个时点目标值的变革，并阐发变革缘故原由。

　　2.有没有比照法是指在项目周期内“有项目”（施行项目）相干目标的实践值与“无项目”（不施行项目）相干目标的猜测值比照，用以襟怀项目实在的效益、感化及影响。

　　3、企业是投资主体，也是后评价事情的主体。各中心企业要制定本企业的投资项目后评价年度事情方案，有目标地拔取必然数目的投资项目展开后评价事情。要增强投资项目后评价信息和功效的反应，实时总结经历经验，以完成后评价事情的目标。

　　项目工程（什物）建成，项目标修建工程竣工、装备装置调试完成、安装和设备颠末试运转，具有完工验收前提。

　　4.项目办理评价，次要内容包罗：项目施行相干者办理、项目办理体系体例与机制、项目办理者程度；企业项目办理、投资羁系情况、体系体例机制立异等。

　　项目后评价应按照查询拜访的实在状况当真总结经历经验，并在此根底长进行阐发，得出启迪和对策倡议，对策倡议应具有鉴戒和指点意义，并具有可操纵性。项目后评价的经历经验和对策倡议应从项目、企业、行业、宏观4个层面别离阐明。

　　1.项目立项决议计划阶段的回忆，次要内容包罗：项目可行性研讨、项目评价或评审、项目决议计划审批、批准或核准等。

　　（一）中心企业投资项目后评价功效（经历中国企业对外投资、经验和政策倡议）应成为体例计划和投资决议计划的参考和根据。《项目后评价陈述》应作为企业严重决议计划失误义务追查的主要根据。

　　2.中心企业对项目标自评陈述停止评价，得出评价结论。在此根底上，挑选典范项目，构造展开企业内项目后评价。

　　（五）项目后评价要有流通、快速的信息流体系和反应机制。项目后评价的成果和信息使用于指点计划体例和拟建项目筹谋，调解投资方案和在建项目，完美已建成项目。项目后评价还可用于对工程征询、施工建立、项目办理等事情的质量与绩效停止查验、监视和评价。

　　连续才能的内部身分，包罗财政情况、手艺程度、净化掌握、企业办理体系体例与鼓励机制等，中心是产物合作才能中国企业对外投资。

　　3.项目情况和社会影响评价，次要内容包罗：项目净化掌握、地域情况生态影响、情况管理与庇护；增长失业时机、征地拆迁抵偿和移民安设、动员地区经济社会开展、鞭策财产手艺前进等中国企业对外投资。须要时，应停止项目标长处群体阐发。

　　1.项目业主后评价的次要事情有：完成项目自我总结评价陈述；在项目内实时反应评价信息；向后评价负担机构供给须要的信息材料；共同后评价现场查询拜访和其他相干事件。

　　3.项目施行阶段的回忆，次要内容包罗：项目条约施行、严重设想变动、工程“三大掌握”（进度、投资、质量）、资金付出和办理、项目办理等。

　　（三）项目后评价的次要阐发评价办法是比照法，即按照后评价查询拜访获得的项目实践状况，比较项目立项时所肯定的间接目的和宏观目的，和别的目标，找出偏向和变革，阐发缘故原由，得出结论和经历经验。项目后评价的比照法包罗前后比照、有没有比照和横向比照。

　　（二）项目后评价的综合评价办法是逻辑框架法。逻辑框架法是经由过程投入、产出、间接目标、宏观影响四个层面临项目停止阐发和总结的综合评价办法。《项目后评价逻辑框架表》见附件1。

　　2.项目筹办阶段的回忆，次要内容包罗：工程勘测设想、资金滥觞和融资计划、采购招招标（含工程设想、征询效劳、工程建立、装备采购）、条约条目和和谈签署、完工筹办等。

　　各中心企业可参照本《事情指南》，制定本企业的项目后评价施行细则。《事情指南》也可供其他差别范例、不怜悯势的投资项目后评价参考。

　　2.中心企业后评价的次要事情有：制定本企业项目后评价施行细则；对企业投资的主要项目标自我总结评价陈述停止阐发评价；挑选后评价项目；制定后评价方案；摆设相对自力的项目后评价；总结投资结果和经历经验，共同完成国资委摆设的项目后评价事情等。

　　（三）《事情指南》所称牢固资产投资项目，是指为特定目标而停止投资建立，并含有必然修建或修建装置工程，且构成牢固资产的建立项目。

　　1.企业主要项目标业主在项目竣工投产后6－18个月内必需向主管中心企业上报《项目自我总结评价陈述》（简称自评陈述）。

　　（一）项目后评价办法的根底实际是当代体系工程与反应掌握的办理实际。项目后评价亦应遵照工程征询的办法与准绳。