第七条 具有项目法人明白、立项获批、当局回购意向或框架和谈获签等根本前提确当局投资项目，该当按以下法式归入当局年度投资与融资方案办理

　　第七条 具有项目法人明白、立项获批、当局回购意向或框架和谈获签等根本前提确当局投资项目，该当按以下法式归入当局年度投资与融资方案办理。

　　项目年度融资方案该当包罗项目年度融资的范围、方法或工具、利率上限、限期、用处、偿债资金滥觞、包管方法等内容国度投资平台。

　　第一条 为标准市本级当局投资项目标投融资办理，进步投资效益，防备债权风险，健全科学确当局投资项目投资决议计划、建立和监视机制，按照《国务院关于增强处所当局性债权办理的定见》（国发〔2014〕43号）、《岳阳市群众当局关于印发〈岳阳市市本级当局性债权办理法子〉的告诉》（岳政发〔2014〕1号）等有关划定，分离我市实践，订定本法子。

　　（二）项目法人构造完成可行性研讨陈述、开端设想、投资概算体例并依法式报经核准后，签署当局回购框架和谈；

　　第二十七条 国度、省对当局投资项目办理还有划定的，从其划定。《岳阳市群众当局办公室关于增强市本级当局融资平台投融资方案与资金办理的告诉》（岳政办发〔2014〕15号）与本法子不分歧的，按本法子划定施行。

　　（三）项目法人构造完成施工图设想、投资预算（含征地拆迁抵偿安设概算）体例，投资预算经市财务投资评审核定并按法式报经当局核准后，签署当局回购条约。当局回购合统一经签署，不得随便变动条约金额。若有变动，应按法式报经核准后，签署当局回购弥补条约。

　　（二）市发改委和市财务局依方案申报状况及本地经济社会开展目的，商相干部分别离提出下一年度项目投资与融资方案倡议草案，经市当局赞成后，由市当局下达项目年度投资与融资方案；需报请市人大或其常委会核准的，按法定法式报批。

　　第五条 市发改委卖力当局投资项目标立项审批、招招标事项批准、年度投资方案考核和工程变动办理等事情。

　　（一）项目法人该当于每一年四时度拟制下一年度投资方案和融资方案，经主管部分检查经由过程后别离报市发改委和市财务局考核，此中项目年度融资方案中构成市本级当局性债权的部门，应掌握在经依法核准的市本级当局性债权年度范围限额内。

　　各县郊区群众当局，岳阳经济手艺开辟区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原办理区，市直各单元，中心、省属驻岳各单元：

　　（二）金额在10万元以上20万元以下（含20万元）的，经市当局分担副市长考核赞成后，报市当局常务副市长审批；

　　第二十四条 因促进建立进度等特别状况，对当局投资项目不具有相对付款前提但确需与项目施行单元结算资金的，应按以下法式报批：

　　第十八条 当局投资项目中的征地拆迁抵偿安设事情拜托项目地点地域当局（管委会）施行的，应按照市疆土局或市房地产局及市财务局核定的概算用度签署征地拆迁抵偿安设包干和谈。

　　第九条 项目年度投资与融资方案经核准下达后，不得私自调解；确需调解的，应按原审批法式报批。当局投资项目按照经核准下达的年度融资方案停止融资时，应经市财务局考核赞成后施行。

　　第二十条 当局投资项目依划定法式经核准施行的工程变动、征地拆迁抵偿安设费调解等，需增长当局回购条约金额的，按以下法式报批后，方可签署当局回购弥补条约：

　　市国资委卖力实行其羁系权限内确当局投资项目施行主体的出资人职责，并将对该施行主体的人事薪酬办理和年度绩效查核成果报市当局。

　　（4）条约金额在1亿元以上，超付金额在300万元（含300万元）至500万元之间，由市当局分担副市长核准；超付金额在500万元（含500万元）至800万元之间，经市当局分担副市长考核赞成后，报市当局常务副市长核准；超付金额在800万元以上（含800万元）的，经市当局分担副市长、常务副市长考核赞成后，报市长核准。

　　第十条 当局投资项目停止融资该当契合国度政策和相干法令法例的划定，融资范围和资金用处应与项目投资需求相婚配，融资限期准绳上不低于3年。

　　第十五条 当局投资项目标勘测、设想、施工、监理、质料装备采购、中介征询效劳事项该当依法停止招招标的，严厉施行有关招招标法令法例划定；属于当局集合采购目次范畴内或采购限额尺度以上的，该当根据《当局采购法》等有关划定施行；属于大众资本买卖范围的，该当在市大众资本买卖中间停止。

　　第二条 本法子所称市本级当局投资项目（以下简称当局投资项目）是指市群众当局以当局性资金为次要建立资金滥觞并依法由市、区国有独资或国有控股公司（企业）作为项目法人的非运营公益性牢固资产投资项目，包罗新建、改建、扩建等建立类项目。

　　本法子所称当局性资金包罗财务预算资金、下级财务专项补贴资金、国际金融构造和外洋当局贷（赠）款、中心和处所当局债券资金和法令法例和政筹谋定的其他当局性资金。

　　市财务局卖力当局投资项目标资金张罗计划考核国度投资平台、年度融资方案和融资施行考核、投资预结算评审、项目资金利用和当局采购的羁系、项目施行绩效评价和市当局受权回购确当局投资项目回购条约签署等事情。

　　第八条 项目年度投资方案该当包罗项目标称号、法人、投资概算、资金滥觞、招招标方法、建立范围和限期、年度投资范围及完成投资状况等内容。

　　市审计局卖力当局投资项目标预算施行状况及项目结算和完工决算审计、严重项目跟踪审计；每两年一次按期对当局投资项目施行主体停止财政出入、项目办理、政策落实等状况停止审计，并将审计状况报市当局。

　　第十三条 当局投资项目回购资金总额应归入市级财务预算办理，项目年度回购金额该当列入市级昔时度当局债权预算或根本建立收入预算。

　　第四条 当局投资项目应经由过程相干法定法式肯定项目业主，实施项目法人卖力制。项目业主卖力构造项目立项、资金张罗、施工建立、工程结算等事项，负担项目本钱、进度、质量、宁静等项目法人局部义务。

　　第二十五条 当局投资项目存在未实行国度划定的根本建立法式、私自调解投资范围、未依法构造招标招标举动等违背本法子及相干法令、法例和规章举动的，由有关行政主管部分依法责令限日整改，并视情节轻重，依法依纪追查相干义务单元和义务人的义务；涉嫌立功的，依法追查其刑事义务。

　　第六条 当局投资项目标审批报建、施工建立经济学期刊投稿、完工验收等环节，应严厉实行国度划定的根本建立法式。

　　（3）条约金额在5000万元至1亿元（含1亿元）之间国度投资平台，超付金额在200万元（含200万元）至300万元之间，由市当局分担副市长核准；超付金额在300万元（含300万元）至500万元之间，经市当局分担副市长考核赞成后，报市当局常务副市长核准；超付金额在500万元以上（含500万元）的，经市当局分担副市长、常务副市长考核赞成后，报市长核准；

　　（一）项目征地拆迁抵偿安设用度概算核定结论未作出前，需预支部门资金给项目地点地域当局（管委会）启动项目征地拆迁的，由相干区当局（管委会）申请，报经市当局分担副市长核准。

　　第十六条 当局投资项目该当根据经核准的范围、尺度等内容停止设想和建立，不得私自变动。因手艺、地质或原设想缺点等特别缘故原由需变动的，该当根据市当局划定的法式审批。

　　第二十一条 当局投资项目该当按当局回购条约商定与项目法人停止结算，市住建、财务经济学期刊投稿、审计等部分按各自职责对项目完工验收、完工决算等相干事项停止监视办理。

　　第十一条 当局投资项目应严厉掌握综合融资本钱。项目实践综合融资本钱不得打破市当局划定的综合融资本钱上限，中心、省还有划定的除外。

　　第十二条 当局投资项目应按有关划定施行当局回购。市当局受权市财务局予以回购确当局投资项目，该当按以下法式由市财务局与项目法人签署有关和谈或条约：

　　住开国家投资平台、疆土、计划、交通、环保、水务、监察等有关部分，应按各自职责对当局投资项目停止监视和办理。

　　（1）条约金额在1000万元之内（含1000万元），超越条约商定付款金额（以下简称超付金额）在50万元（含50万元）至100万元之间，由市当局分担副市长核准；超付金额在100万元（含100万元）至150万元之间，经市当局分担副市长考核赞成后，报市当局常务副市长核准；超付金额在150万元以上（含150万元），经市当局分担副市长、常务副市长考核赞成后，报市长核准；

　　第十七条 当局投资项目变动工程设想未按划定法式报批的，不得停止工程变动。市财务局对违规变动的工程部门不得停止投资评审，不得增长当局回购金额；市审计局不得对违规变动的工程部门停止工程结算和完工决算审计。

　　（2）条约金额在1000万元至5000万元（含5000万元）之间经济学期刊投稿，超付金额在100万元（含100万元）至200万元之间，由市当局分担副市长核准；超付金额在200万元（含200万元）至300万元之间，经市当局分担副市长考核赞成后，报市当局常务副市长核准；超付金额在300万元以上（含300万元）的国度投资平台，经市当局分担副市长、常务副市长考核赞成后经济学期刊投稿，报市长核准；

　　第二十六条 有关行政主管部分及其事情职员存在违背划定审批（批准）当局投资项目、干涉项目招标招标举动、核定结论严峻失实等违背本法子及相干法令、法例和规章举动的，依法依纪追查相干义务单元和义务职员的义务；涉嫌立功的，依法追查其刑事义务。

　　《岳阳市市本级当局投资项目投融资办理法子（试行）》曾经市群众当局赞成，现印发给你们，请当真依照施行。

　　第二十二条 当局投资项目法人应设置专户归集该项目标当局性资金，实施专款公用、专账核算，市财务局和该项目法人配合预留印鉴对专户实施“双控”办理。当局投资项目法人的运营性投资项目及与其运营举动有关资金的帐户，不予实施“双控”办理。

　　第十九条 当局投资项目标办理费应掌握在国度、省划定的开支范畴及限额之内；确需超越限额的，应经市财务局考核赞成后报市当局专项审批。

　　第二十三条 当局投资项目法人应与项目施行单元依法签署条约停止结算，且条约该当商定以下条目：项目价款应以审计构造终审结论作为结算根据；除项目装备质料采购和项今朝期征地拆迁抵偿安设等用度外，项目进度款在项目建成完工验收及格前最多可付出条约金额（经核准变动后的金额视同条约金额，下同）的75%，在项目结算经市财务局投资评审或项目法人构造考核后最多可付出条约金额的85%，在审计构造终审完毕后最多可付出实践工程总价的95%（已过保修保质期除外），在保修保质期满后按划定结算项目余款。