柬埔寨实行开放的自由市场经济政策，凭借其劳动力资源丰富且成本较低，不断吸引我国投资者赴柬埔寨投资

　　柬埔寨实行开放的自由市场经济政策，凭借其劳动力资源丰富且成本较低，不断吸引我国投资者赴柬埔寨投资。据统计，2020年，中柬双边贸易额95.6亿美元，增长1.4%；对柬寨非金融类直接投资约9.1亿美元，增长21.5%；在柬埔寨新签工程承包合同额约66.2亿美元，增长18.8%；完成营业额约34.9亿美元天使投资平台网站，增长25.7%投资公司排名前十。

　　从国内政策角度看，柬埔寨制定较为宽松的外商投资政策。柬埔寨规范外商投资活动的法律依据主要为《投资法》投资公司排名前十，该法于2021年10月修订，规定了投资登记程序和主管机构中国投资指南网站、缩短了审批时间，旨在通过创设透明的投资法律制度以吸引更多投资。2020年6月天使投资平台网站，柬埔寨数据交换（Cam DX）系统正式上线，为外国投资者在柬埔寨设立公司提供更加便利的程序。2022年最新修订的《商业企业法》及《商业管理与商业注册法》引入了独资企业作为新的商业法律形式，新增了任命公司秘书负责公司正式文件的接受和管理的强制性要求，旨在促进提升公司治理能力。柬埔寨还设立了特殊经济区以吸引外国投资。截至2021年4月，柬埔寨有23个经济特区，这些区域为公司提供土地、基础设施和服务投资公司排名前十，以促进企业的建立和运营。

　　从对外合作角度看，截至目前，柬埔寨缔结了27个双边投资条约（BITs）、19个带有投资条款的多边协定（TIPs）以及21个投资相关文件。其中，自1994年起，柬埔寨先后与马来西亚、泰国、中国、瑞士、新加坡、韩国、德国、印尼、法国、菲律宾、越南天使投资平台网站、荷兰等27国缔结双边投资条约；1999年，柬埔寨加入东盟，柬埔寨同样受东盟与其他国家签署的自由贸易协定关税减让的约束。2010年1月1日，中国—东盟自贸区的全面建成，进一步为中柬经贸合作开辟更加宽广和畅通的渠道，提供更多的机会天使投资平台网站。2020年10月12日投资公司排名前十，中柬两国签署《中华人民共和国政府和柬埔寨王国自由贸易协定》，推动双边经贸关系提升到新的水平。2020年11月15日，柬埔寨签署了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。

　　柬埔寨给予外国投资者与本土投资者同等待遇，除《投资法实施条例》负面清单[3]列出的禁止柬埔寨国内外实体从事的下列投资活动外，其他行业均对国外投资者开放。禁止投资的领域包括：

　　2) 使用国际规则或世界卫生组织禁止使用、影响公众健康及环境的化学物质生产有毒化学品、农药、杀虫剂及其他产品；

　　2021年，柬埔寨修订《投资法》，适用于合格投资项目(QIP)、合格投资项目的扩展计划(EQIP)和仅获得投资担保的投资项目(GIP)等投资项目，并对获批取得注册证书的合格投资项目给予激励政策。例如，注册为QIP的投资项目有权享有三年至九年的所得税豁免、免税出口等基本鼓励政策以及其他额外优惠和特别优惠待遇。

　　因此，为享受柬埔寨投资优惠政策中国投资指南网站，投资者通常会（但无义务）向柬埔寨发展理事会(CDC)申请以设立合格投资项目。[5]投资者也可通过线上平台(QIP Online)提交投资申请。柬埔寨发展理事会作为外商投资监管的主要政府部门，负责对投资人注册申请的合格投资项目进行评估和审批。若柬埔寨发展理事会经审查后认为所申请的投资项目不属于负面清单禁止的范围，应在不超过20个工作日内向申请人颁发注册证书(Registration Certificate)，已获得注册证书的投资项目可开始自行实施投资公司排名前十。

　　柬埔寨《投资法》要求，除现行法规对土地所有权的限制（相关内容见下文）外，外国投资者不因其外国国籍而受到区别对待，因此柬埔寨没有对外商投资活动采取额外的外商投资审查。但前提是，投资者应确保投资领域不违反柬埔寨负面清单的相关规定。

　　柬埔寨《土地法》、《投资法修》和《投资法》对土地所有权及使用进行规定。外国投资者仅可通过合资企业方式拥有柬埔寨土地所有权，且外国资本持股比例不得超过49%。但是外国投资者控股的企业可以通过特许、无限期长期租赁和可续期短期租赁等方式取得土地使用权。投资人也有权拥有地上不动产。

　　关于土地所有权，柬埔寨仅限于柬埔寨籍自然人或法人拥有土地所有权，禁止外籍自然人和法人拥有土地。用于投资活动的土地，其所有权须由柬埔寨籍自然人、或柬埔寨籍自然人或法人直接持有51%以上股份的法人所有。关于土地特许权，仅在特许合同规定的时间内设定权利。土地特许面积不超过1万公顷，特许期限不超过99年。关于土地租赁，分为无限期长期租赁或固定期限租赁，其中固定期限租赁包括短期可续期租赁和15年或以上长期租赁。

　　外国投资者在柬埔寨开展投资项目应当注意土地使用权方面的法律风险，由于前期长时间战乱，柬埔寨众多土地所有权权属证明文件及地块登记资料丢失，因此外国投资者在签订土地租赁、按土地所有权分配利益的合同前，应当核实土地所有人的所有权。

　　柬埔寨1997年的《外汇法》规定，通过授权银行进行的外汇业务不应受到限制，但是，授权银行必须定期向柬埔寨国家银行报告任何等于或超过10万美元的转账金额。

　　《投资法》规定，投资者有权通过经许可的银行系统自由购买外汇，并将外币汇往国外以清算其与投资活动有关的财务义务。这些财务义务包括支付进口和偿还国际的本金和利息；支付特许权使用费和管理费；汇出利润；以及在解散或投资计划终止的情况下汇回投资资本。

　　只要在柬埔寨商业主管部门注册的企业均可开立外汇账户。需要注意的是，目前人民币在柬埔寨不能自由流通，中资企业不能使用人民币在柬埔寨开展跨境贸易和投资合作。

　　2009年底，柬埔寨国民议会批准了《征收法》，该法对出于公共利益目的的土地征收程序制定了广泛的指导方针。《征收法》将公共利益活动定义为包括基础设施项目的建设、修复、保护或扩建，以及为国防和民事安全开发建筑物，包括建设边境口岸、研究和开发自然资源的设施以及石油管道和天然气网络。[6]此外也可以因自然灾害和紧急情况而由政府做出征收决定。但是《征收法》并未就赔偿和上诉的法律程序作出规定。

　　根据我国与柬埔寨签署的《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于促进和保护投资协定》第四条的规定：“缔约任何一方不应对缔约另一方的投资者在其领土内的投资采取征收、国有化或其他类似措施（以下称“征收”），除非符合下列条件：（一）为了公共利益；（二）依照国内法律程序；（三）所采取的措施是非歧视性的；（四）给予适当和有效的补偿”。因此，结合我国与柬埔寨缔结的双边协定，如果柬埔寨政府对我国投资者在柬埔寨的资产进行征收，柬埔寨政府有义务提供适当补偿。值得注意的是，适当补偿并非充分补偿。返回搜狐，查看更多