BOT项目的书的筹办工夫较长，常常在六个月以上

　　BOT项目的书的筹办工夫较长，常常在六个月以上。在此时期受当局拜托的机构要随时答复招标人对项目提出的成绩，并思索招标人提出的公道倡议。招标人必需在划定的日期前向招标人呈交招标书。在中国，关于确以BOT方法建立的项目偶然不接纳招标方法，而间接与有关负担项目意向的公营机构协商。但协商方法胜利率不高，即使协商胜利，常常也会因为短少合作而使当局容许前提过量而招致项目本钱增高。其长处次要是速率较快。

　　BOT项目建立的主承包商常常不是东道国的企业，因而不熟习该国的社会、法令、经济、商务和金融状况国度疫情防控指南，不睬解本地的传统风俗和人际干系，不分明处理各种成绩的办法基金投资好简朴。而这些对项目及其成败具有决议性意义，因而主承包商除将部合作程分包外，常常在本地延聘代办署理人国度疫情防控指南，辅佐其展开营业。在国际工程承包中，代办署理人的效劳是多方面的，并且十分主要，因而代办署理人的挑选也十分主要。只要那些诺言优良、干系普遍、熟习营业、职位正当的代办署理人材是适宜的。

　　关于BOT项目而言，即便公营机构曾经建立或卖力肯定一个投资项目标请求，但能够在任何设想事情开端之前，就约请招标，并且标书只需求表面地列出这一工程项目所应到达的请求。

　　作为主承包商凡是把次要精神放在成套消费装备的设想、制作、供货、装置、调试方面，而将土建工程交给分包商去负担。比方，大型电站工程的主承包商偏重抓汽轮发机电、汽锅和变电装备的供货和装置，而将电站厂房、冷却塔和其他帮助设备的土建工程向外分包。由于普通主承包商具有构造同类大型消费企业建立经历，而不是以施行土建工程为次要营业的，以是他们将土建工程分包给有经历的土木修建工程公司。

　　第二步是资历预审。当局部分按照意向注销者的资信、所提交的开端计划停止资历考核和评价，以肯定约请参与正式招标的侯选者名单。列入侯选名单的被约请者普通很多于三个，未几于六个。此时所做开端计划的用度均由各公营机构本人负担。资历预审很主要，特别是周期长而庞大的项目对招标者的资历请求比力高。起首只要那些具有必然手艺才能和财政才能的公司才气参与招标；第二，招标筹办事情经常需求破费大批的工夫和精神。假如备选者以为他们只是一大群招标者的一员，则中标的时机很小，他们便不情愿破费太多工夫和精神。相反，假如他们是少数招标者在财力和手艺上都是健全和可托的，则虽然招标者数目未几也能包管招标过程当中的剧烈合作。

　　分包商普通在招标前以选定，由主承包商约请分包商报价，经由过程议价标而不是公然招标来肯定。挑选分包商的次要前提是具有相似工程的施工经历、充足气力(包罗财力和装备才能)、充足的手艺力气和纯熟工人、报价公道且昂贵。

　　第三，免除公营机构所负担的风险的意义基金投资好简朴。将风险转移给公营机构，从全部经济来看，能够其实不影响项目标资金用度，但假如把大众开支掌握到最小作为评标目的时，项目接纳BOT方法将比有公营机构负担具有良好性。

　　第一，折现率的挑选。假如以资金用度为目的，该当用资金的社会时机本钱对将来的用度效益停止折现计较；用私有本钱的市场利率作为财政用度的比力则较之为好。

　　评标的办法的挑选将较着的影响到终极的决标。因而，一开端就应让公家游标者晓得明白的评标办法(在项目标招标文件中明文划定出)，从而使他们能据此来提进项目倡议书。

　　项目公司欲获得金融机构的存款，必需赐与存款人必然情势的包管。除当局赐与特许权和其他撑持外，存款人还会请求公司股本一切者包管将其局部股票作为存款的包管，并打消股票的赎回权，一旦项目面对“危急”，存款人可终极成为项目公司的一切人。

　　BOT项目普通从计划的挑选，项目计划、设想、修建施工，供给装备与装置，职员培训直至开端消费，由主承包商卖力到底，目标在于确保制作的收入和完成工期的工夫连结稳定(但这些条约在某些状况下许可建立开支与工期的变革、调解)。待工程建成、装备装置终了，颠末试车，在产物格量、产量和原质料耗损方面完整契合条约划定的尺度的前提下，移交项目。

　　按照特许权和谈，为包管BOT项目标把持性，有些状况下，东道国当局也将与新建项目有合作的现有项目交由BOT项目公司运营。在这类状况下，运转保护商除运转新建项目外，还要卖力运营现有项目。

　　决标后应约请被选定的中标者与其当局机构停止有关该项目标特许权范畴、承包商的权益和任务等条约内容停止会谈。

　　特许权和谈或条约签订并获得当局核准后，当局将向中标招标人收回中标告诉，并向中标人授与项目。中标人承受项目，并应在划定的工夫内提交履约包管金。特许权和谈见效后，中标人将组建项目公司国度疫情防控指南。

　　第一步是意向注销。当局部分对拟接纳BOT方法建立的项目，经由过程消息媒体等将项目标提要、当局对建立此项目所要到达的社会和经济及对公家效劳的目的、建立资金和建立想划的摆设假想、对意向注销者本身本质的请求、当局对意向注销者所提计划的评价法式及评价根本尺度等向社会公然辟布，约请有爱好的公家投资、建立或运营者对此项目标建立提出开端假想。因为实施意向注销的目标次要是考查和肯定正式参与招标的候选公营机构，因而在此阶段的破费不是很大，工夫也较短，各公营机构所提计划可粗一些。提计划的工夫普通不超越一个月，假如需求构成结合团体以满意大型计划的请求国度疫情防控指南，提计划的工夫能够恰当耽误。

　　主承包商为免除间接批示工人的的冗杂事情，普通采纳包工不包料的方法，将施工分包给能供给局部劳务职员并能办理劳务的公司。劳务分包在义务、任务、权益方面都比力庞大，因而应对劳务分包的内容作出非常明白的分别。劳务分包既是本国公司作为主承包商低落本钱的有用路子，也可为东道国企业缔造获利时机。

　　项目运营是项目投资者偿还存款、收受接管获本、分得盈余和上缴税收的主要阶段。在项目运营期内，项目公司全权卖力全部项目标消费运营办理，其运营办理越好，运营用度越低，越能早日归还存款，尽早得到长处。因而，项目公司会接纳最优的办法，对项目运营施行办理。对项目标详细运营，既可所以项目公司自己，也可所以项目公司的股东，但在项目公司及其股东没有运营经历或没有才能的状况下，运营事情也可经由过程签订《运营保护条约》分包给自力的运营保护商。运营保护商必需具有丰硕的经历和优良的功绩，有较强的贸易和条约办理才能，且有较强的专业手艺力气。普通状况下，运营保护商在项目晚期就应参与到项目事情中，在设想过程当中提出好的倡议，来包管在现有造价前提下使项目完成最有用的运转。

　　关于一个特定项目，当局需拜托征询公司停止可行性研讨，肯定项目手艺参数并停止施行计划比力。能否接纳BOT方法，次要取决于项目标经济长处，特别是产物和效劳价钱。肯定接纳BOT方法后，当局需求建立项目委员会或全权拜托一家机构代表当局运作项目。而代表当局的主要使命是项目筹办：第一是按根本建立法式订定建立想划，第二是挑选项目倡议人。假如采纳招标方法挑选，则应拜托征询公司体例招标文件。

　　第三步是约请招标。资历预审完成后，当局部分或大众机构，约请经由过程资历预审的招标者停止招标，并请求他们根据标书文件中划定的手艺参数，提出具体的手艺倡议。在招标者的手艺倡议中，必需就有关内容在所提倡议中作出具体的论述。包罗：项目标范例和所供给的产物及效劳的机能和程度；项目完工日期；项目产物的价钱或效劳用度；履约尺度(产物的数目和质量、资产寿命等)；资产报答和所倡议的融资构造(即股本与债权的比例)；价钱调解公式；不成抗力变乱；外汇摆设；维修方案；风险阐发。

　　雇佣工程征询公司大概靠本人的手艺力气来做一个具体的可行性研讨和工程项目设想，以满意项目请求；

　　第四步是评标与决标。招标事情完毕后，为了在很多合作者当选择，当局根据标书划定的评标尺度停止评标，让项目标这些目的到达最优。特别是请求对次要目的(比方：终极消耗者付出的价钱最低，大概大众开支最低，大概对全部经济而言项目标资金用度到达最低等)有一个分明的界说，以挑选和肯定最初的中标者。项目标目的将肯定尺度的办法，划定的尺度将受以下身分影响：

　　第二，税金处置。在以消耗者付出的价钱为目的时，税金被以为是一项用度；但在大众开支为目的的比力中，税金则可没必要计入。

　　在这一阶段，项目公司按照特许权和谈或条约划定的手艺和工夫等请求，构造项目标设想、施工、和采购等项事情。详细可分为项目公司构造有关机构对项目停止具体设想；拜托修建公司对项目建立整体承包；修建公司对项目停止施工并托付项目公司等几个步调。

　　至于怎样去满意这些请求，将留给公家招标者自行处理。这类处置办法的长处能使每一个招标者充实操纵本人最好的手艺和经历来设想计划。

　　项目招标与核定是指项目提出并经当局评审赞成后，当局主管部分对拟到场此项目标公家招标者停止综合比照，从当选择最适宜的公家招标者负担该项目标历程。这一历程次要分为四个步调：

　　运营保护商在运转保护项目时，普通指派多少名手艺和办理职员，在本地雇用手艺工人国度疫情防控指南基金投资好简朴，并培训东道国手艺和办理职员。在项目运营期内基金投资好简朴，运转保护事情要逐渐过渡到由东道国职员来完成。运营保护商也可将部门相对自力的事情分包给本地有才能完成运营事情的公司。

　　该项目公司即BOT项目公司或称为特许权公司。建立项目公司的次要目标是为了能有一个义务主体来详细负担该项目标建立与运营。由于前面的招标企业或称倡议单元，凡是是由多个公营机构构成的一个松懈的联营团体，不是一个自力的法人实体，不克不及自力负担响应的民事法令义务。因而，由项目倡议人配合出资建立一个特地处置该项目标BOT公司就非常须要，也是必经的法式。BOT项目公司建立后，该项目标融资、建立和运营办理则全权由该公司卖力。

　　值得一提的是，项目标保护调养对东道国当局具有特别意义。BOT项目标终极一切官僚移交给当局，若平常维修不善，移交的许多是一个行将烧毁的项目，因而项目公司与运营保护商签订《运营保护条约》时，和在条约施行过程当中，当局都要到场定见并监视施行。

　　特许期满后，项目公司必需按特许权和谈中划定的项目质量尺度和资产残缺水平等，将项目标资产、运营期预留的保护基金和运营办理劝局部移交给东道国当局国度疫情防控指南。这是接纳BOT投资方法与其他投资方法相区分的一个枢纽地点。接纳BOT方法，能够合伙运营，协作运营，独资运营，但在运营期满当前，却会碰到投资方怎样将财富移交给在东道国当局的成绩。

　　BOT项目筹资是项目施行的枢纽环节，项目筹资由项目公司详细卖力。大大都BOT项目公司在筹资上接纳将项目倡议人供给的股本与贸易银行、国际金融机构和双边当局放款人等供给的存款分离在一同的法子。在大大都状况下，股本投入的百分比在10%-30%的范畴内，盈余部门以无追索权或有限追索权方法停止张罗。

　　BOT项目标条约会谈工夫较长，且十分庞大，由于项目牵扯到一系列的相干条约，使公营机构能为项目筹集资金，并使当局能把项目交给最适宜的招标者。在肯定的和谈签订之前，当局和中标人都必需筹办破费大批的工夫和精神草拟条约和停止会谈。假如当局与第一中标者不克不及告竣和谈，当局能够转向第二中标者与之会谈，以此类推。单方会谈告竣分歧时，则签订条约或特许权和谈。

　　在一系列条约会谈中，特许权和谈或条约是BOT项目标中心，它具有法令效率并在全部特许期内有用，它划定当局和BOT项目公司的权益和任务，决议单方的风险和报答。以是，特许权和谈或条约会谈是BOT项目标枢纽一环。在会谈时当局必需指派颠末严厉培训、经历丰硕的职员来理解BOT项目标庞大性并能停止会谈。当局的会谈职员必需有充足高的职位和权益代表当局或当局机构对特许权和谈的有关条目实时作出许诺。

　　BOT项目和传统的公营项目之间的较着不同，在项目计划肯定阶段就开端了。传统的公营项目在项目计划肯定方面要做以下三方面的事情：

　　BOT项目标建立普通接纳交钥匙牢固价钱总承包方法，工期提早可锝奖金而耽搁则要罚款。因为BOT项目较传统项目庞大的多，为使项目准确公道施行，项目公司常雇佣自力监理机构对设想、施工、用度掌握和项目办理等停止查抄。

　　项目移交的日期也能够不定死，假如项目公司超越了预期并提早完成其局部的股本收益，移交的日期便可提早；假如因为非股本投资者和非项目公司所能掌握的身分感化，其预期的收益到期没有到达，那末特许期也可推后；移交可所以无偿的，也可所以有偿的(中国BOT项目标移交是无偿的)，但这些灵敏的法子必需在原特许权和谈中有所划定，或在项目运营时期经由过程会谈，得到单方的承认。固然移交也能够发作在一些非一般状况下，如违约和不成抗力等。项目移交当局后，项目公司还可持续运营，但这时候的运营只是作为受当局拜托代为运营，项目公司自己已不再享有原特许权和谈中授与的各项权益。当局能否持续拜托原项目公司运营，由东道国当局本人决议。