四是连续几十年的超等环球化在民粹主义、民族主义、单边主义、庇护主义鞭策下，遭受逆环球化微弱反攻

　　四是连续几十年的超等环球化在民粹主义、民族主义、单边主义、庇护主义鞭策下，遭受逆环球化微弱反攻。很多人担忧环球化不再，列国重回“一亩三分地”“鸡犬相闻却老死不相来往”互相分裂的已往。这轮超等环球化几十年的迅猛开展，已构成“你中有我、我中有你”的环球商业、投资、资本、职员、信息自在活动的大收集。这是列国长处配合体的深度交融，有着壮大的性命力和韧性。固然环球化长处分派并不是大家均享，但给列国带来的宏大长处众目睽睽。信赖环球化不会由于如许那样的艰难和应战戛但是止。

　　①《国际货泉基金构造：2021年最新天下经济瞻望陈述》，199IT中文互联网资讯网，2021年4月8日。网址：

　　宁静敦睦说的是，列国的计谋企图要明晰，不藏着掖着，要明白走战争开展与战争合作的门路，且尽能够并行采纳成立信赖步伐，比如在传统的军事范畴，厘清双多边军事联盟干系，确保不针对第三方，削减针对第三方的军演；约请地区内本国家到场相干军事练习并增长海上救济、冲击海盗等，以逐渐成立最少的互相信赖。

　　这里有几点非常主要：一要操作把持妙手艺反动带来的糊口、消费方法和社会构造变化，完成经济、社会安稳过渡；二要相对公道、公中分配增量财产，制止进一步恶化贫富差异和不合错误等征象；三要削减和消弭手艺与本钱分离把持新兴行业、打击当局有用公允管理国度；四要制止国度之间的“手艺脱钩”，阻挡手艺封闭。只要对峙手艺同享、配合开展，才气获得经济开展的共赢、多赢。

　　发扬全人类配合代价能够从思惟泉源上处理环球管理“管理谁、谁来管理、怎样管理”等严重成绩。美国霸权次序的式微和现有环球管理系统难觉得继，是很多国度有识之士包罗工具方专家学者的共鸣。明显，美国政治内卷和出错、新守旧主义思潮鼓起、新兴大国兴起等都是招致美国霸权次序式微的身分。但是，最主要的仍是内因在起感化。美国拥抱霸权、我行我素的单边主义计谋，对美国霸权次序和支持该次序的多边轨制摆设包罗对环球管理系统的冲击不言而喻，特朗普在朝期间特别云云。

　　⑤[美]约瑟夫奈著、王吉美译，《权利上将来》，北京：中信出书社，2012年。

　　能够肯定的是，人们熟习的环球化正在发作严重变革，将演变进入新的开展阶段，以新的相貌出如今地平线上，即统筹环球化与海内化、地区化、暂时搭伴（Ad HOC）形式的新环球化时期。在新冠肺炎疫情的鞭策下，以产物消费环球细化合作和资本、人材、本钱环球自在活动为特性的环球消费链和环球大市场，曾经开端深入调解。将来的确已来。

　　当前最主要而紧急的是停止新冠肺炎疫情变异舒展，要克制疫苗民族主义，在环球范畴公中分配疫苗，做好接种事情，出格是向欠兴旺和经济懦弱国度供给充足的疫苗。需求尽快启动会谈处理疫苗互相确认成绩，消弭国际活动停滞，在确保严控疫情的根底上，放慢规复环球和地域消费要素活动的严重成绩。

　　一是天下力气均衡持续朝着有益于以中国为代表的新兴大国和开展中国度标的目的开展，而守成大国美国海内冲突恶化、在环球利用霸权的力气降落，次要西方国度面对类似遭受。力气均衡变革及现阶段特别性，出格是美国为保护霸权所做出的剧烈反响，招致地缘政治和大国干系慌张、工具方文化隔膜加深、认识形状和轨制之争凸显。

　　热战后果为美苏两大阵营互相分裂，环球管理只是西方国度本人的管理。真正意义上的环球管理是在热战后才成为天下政治主要构成部门的，次要在美国霸权次序下进交运作，以保护美国的“国际次序”。正若有学者所言的“垂直管理根本形式”，即在国际系统顶层成立国际轨制，自上而下地片面办理天下事件和应对环球性成绩。以是才有“西方管理”这一说法。

　　很多国度从群众性命宁静和经济宁静思索，加上地缘政治身分，对国度宁静从头界说，对触及国度和小我私家宁静的次要产物就近消耗者消费、消费链停止膨胀调解，助推超等环球化向新环球化改变。这一汗青趋向不以人的意志为转移。

　　大变局加快期与美国霸权式微同步，呈如今我们眼前的是一个日趋多元、多节的天下。所谓多节，指的是差别国度和非国度举动体活着界收集中以“节点”呈现并阐扬响应感化。在如许多元多节的天下里，环球管理的管理工具和管理者是不异的，即包括国度和非国度举动体。习近平主席屡次夸大，国际事件不克不及由一两个国度说了算，该当各人筹议着办。这是国际干系民主化应有之义。“各人”恰好反应了管理工具与管理主体的多元、多节。

　　在新冠肺炎疫情和其他身分影响下，环球供给链部门调解势在必行，有的实践上曾经起步，在环球供给链调解中怎样以战争、开展、公允、公理的准绳为指点，既保护现有供给链系统，又重构新的供给链，进步环球抗击将来经济金融危急的韧性和才能，该当提上国际经济协作的议事日程。

　　进入新世纪以来，美国利用环球霸权的才能逐渐降落，环球霸权次序好像美国海内政治一样开端“阑珊”。正如美国哈佛大学约瑟夫奈传授所言，“本世纪有两大权利转移。一是权利从西向东转移，二是权利从当局转移到非当局和跨国构造”。这两大转移第一个是受地缘政治和力气均衡变革驱动，前面一个则是由手艺反动与经济变革驱动。

　　④[美]阿尔文托夫勒著、黄锦桂译：《权利的转移》，北京：中信出书社，2018年。

　　二是地缘政治、大国抵触、战役伤害等传统宁静要挟有增无减，同时疫情盛行、天气变革、收集宁静、食粮危急等非传统宁静要挟凸起家庭投资理财的倡议，二者互相叠加、互相影响，天下的不愿定性不不变性急剧增长，改动了天下相貌，对人类组成保存性危急。

　　从环球、地域和次地域各层面看，不管是地缘政治变革，仍是手艺反动、环球化进入新阶段，对列国来讲，百年未有之大变局的打击是绝后的、推翻性的。汗青和理想都召唤列国当真思索构建人类运气配合体，以得到“1+12”的结果。客观地讲，在阅历新冠肺炎疫情的危急以后，国际社会固然离构成环球共鸣出格是大国间共鸣，另有较大差异，但对单极天下、单边主义、自行其是的逆环球化曾经有更多警觉，对建立愈加公允、公理的环球管理系统、构建人类运气配合体的希望在上升，对全人类配合代价的认同在增长。

　　环球管理垂直形式的式微招致管理赤字扩展。美国等很多国度应对新冠肺炎疫情乏力、毛病频发就是环球管理和海内管理失灵的例证。像新冠肺炎疫情如许的环球大众卫生宁静危急来袭，环球大众卫生管理却较着缺位，以致新冠肺炎疫情至今挥之不去。环球管理赤字增长、碎片化严峻使环球管理的架构发作严重变革，凸起表如今环球管理从西方管理向工具方配合管理转移，而霸权次序垂直形式也走向美国粹者托马斯弗里德曼形貌的环球扁平化，即环球、地域、次地域、暂时搭建的“配合道愿”小多边团体等混搭的环球管理新形状、新形式。已往单一指导大概垂直指导形式被差别国度、非国度举动体按照差别议题和差别地域担纲指导脚色所替换，以应对错综庞大的环球性应战。

　　列国文明固然不尽不异，汗青传统各别，但从全人类配合代价高度看，列国文明、各类文化确有相通、相连、相容的地方。这是构建人类运气配合体的人文根底。列国要克制新冠肺炎疫情、地缘政治、认识形状等各种客观和报酬的停滞，主动拓展官方来往、人文交换，为缔造互相包涵、互利双赢、连合合作的人类长处配合体和运气配合体而不懈勤奋。

　　已往未去，将来已来。百年未有之大变局明显曾经进入汗青瓜代、格式转换、系统重组的新阶段。在这个转换期，已往的传统宁静要挟并没有消逝，而将来的非传统宁静要挟却早已来到人类眼前，两类宁静要挟的应战一同呈现对人类发生了史无前例的保存性危急。

　　地缘政治的传统宁静要挟比力简单了解，而新冠肺炎疫情、收集宁静、天气变革等非传统宁静要挟的严重应战给列国带来更多的猜疑和无法。新冠肺炎疫情残虐远超2008年国际金融危急酿成的风险，不只形成群众性命财富史无前例的丧失，还改动了天下“游戏划定规矩”，隔绝了环球消费要素出格是职员的活动性，形成天下经济严峻阑珊，以致环球供给链受疫情和地缘政治影响懦弱性表露，部门供给链重组不成制止。而次要兴旺国度的疫苗民族主义使得开展中国度与兴旺国度“疫苗鸿沟”加深。只需一个国度不宁静，就没有其他国度的宁静，如许的根本知识都不肯承受大门生理财入门，可见国际协作的志愿有多单薄。

　　民意相通说的是，国之交在于民相亲。构建人类运气配合体的根底是列国群众之间、列国文化之间锲而不舍的相同、理解和交融。简而言之，要尽最大能够为建立以战争、开展、公允、公理、民主、自在为配合代价取向的新天下奠基普遍、深化、踏实的民意根底。

　　习近平主席在2021年“七一”主要发言中初次提出，“发扬战争、开展、公允、公理、民主、自在的全人类配合代价”，并在多个国际场所号令成立“真实的多边主义”。这些源自中国聪慧并与百年未有之大变局实践严密分离的新理念新思惟，将在环球管理系统变革和国际干系演化中阐扬主要的引领感化。

　　同时，2020年天下贫穷生齿因疫情增长1.2亿，完成2030年可连续开展目的愈加艰难。结合国秘书长古特雷斯在近来《我们的配合议程》陈述中枚举了新冠肺炎疫情、军事抵触家庭投资理财的倡议、天气变革三大环球应战，以为它们是人类面对的配合磨练，提出列国可否连合二心、情投意合应对环球应战将决议现有国际系统和环球管理系统的瓦解大概打破。他发起2025年召开“天下社会开展峰会”，以配合处理因疫情和其他身分酿成的严峻社会成绩。不论能否情愿，开展和贫穷成绩此后很能够置顶国际社会的配合议程。

　　美国热战得胜当前进入“独步全国的时期”，以为“美国的自在民主系统”无敌于全国大门生理财入门，“政治轨制合作的汗青曾经闭幕”，思维连续发烧，帝国情结减轻，阵线世纪初堕入阿富汗、伊拉克战役，继而2008年发作金融危急；这两年应对新冠肺炎疫情毛病不竭，进一步表露美国海内管理内涵缺点，利用环球霸权日趋力有未逮，美国提倡的“自在民主”并不是管理国度的灵丹灵药。这个天下曾经不是“美国批示棒下的天下”，正在逐渐过渡为“美国与天下”“列国配合的天下”。环球管理也从西方管理向工具方配合管理改变。2021年美国拜登当局从阿富汗完全撤兵，形成很大紊乱，阿富汗的国度重修行动困难。可见美国的对外计谋与天下战争开展和百年未有之大变局的趋向扞格难入，存在严峻错位。

　　手艺反动疾速开展使经济举动本钱不竭低落，互联网、野生智能和物联网提高推行，使得消费链调解、膨胀回归海内成为能够。手艺前进是双刃剑，关于经济环球化特别云云。

　　从综合国力阐发，2020年中国经济总量超越100万亿元群众币，占天下经济比重超17%，人均GDP超1万美圆，是天下经济团体阑珊下独一正增加的次要经济体。国际货泉基金构造（简称：IMF）在新版陈述中猜测，2021年美国的经济能够实践增加6.4%、GDP总量将大幅提拔至22.68万亿美圆，中国2021年经济增速猜测是8.4%、GDP总量将到达16.64万亿美圆，稍微超越美国的73%。从海内管理看，中国抗击疫情、规复经济表示凸起，凸显中国共产党和当局的壮大发动施行才能，和中国群众以国度、社会、个人为先的中国文明代价观发生的凝集力、社会张力和韧性；中国在供给环球大众产物方面感化较着，迩来颁布发表将向其他国度再供给20亿剂疫苗和上亿美圆专项资金，以表现公允准绳，阻挡疫苗民族主义。中国管理和开展形式的胜利、中国政治社会轨制的共同地义和良好性愈来愈遭到列国存眷。

　　天气变革成绩正以包罗天然灾祸频发等情势要挟人类赖以保存的天然情况。比年来列国开端凝集国际共鸣，中美欧盟等次要大国的协作在深化，结合国关于天气变革的会谈历程遭到高度正视，压力和希冀值同时增大。中国指导人就中国碳排放峰值、碳中和等做出许诺，带了个好头。列国需求锲而不舍的勤奋，采纳实在有用的动作，并细化《巴黎协议》大门生理财入门，使之成为有束缚力的国际公约。

　　面临环球性危急，没有一个国度能够单独应对大概置之不理，国际社会需求有壮大且运作一般的国际和环球管理系统来凝集列国力气，应对危急，保护人类的保存与开展。结合国及其环球管理系统是现有独一的国际系统。在大国合作加重、传统与非传统宁静要挟叠加状况下，这一系统接受着难以设想的压力，环球管理系统曾经蒙受重创。在美国单边主义“我行我素”的对外计谋影响下，真正意义的多边主义曾经丢失，酿成各取所需、各自注释的“多边主义”，以至成为以认识形状划线组建小团伙、“小院高墙”的遮羞布。

　　因为地缘政治与认识形状滋扰，今朝天下身份政治条块化、团体化严峻，西方国度正在建立“大、小院高墙”，排斥中国等新兴大国。中国召唤建立“真实的多边主义”，撤除“高墙”，期望可以惹起各朴直视。天下该当是平的，是互联互通、不成朋分的，任何报酬的朋分和“山头”都是逆汗青潮水之举，将障碍列国完成全人类配合代价的勤奋。

　　同时，跟着信息化和手艺反动的深化开展，列国财产数据化、数据财产化在经济环球化框架内怎样更好协同开展，是环球各经济体需求当真思索并主动践行的大事。要充实操纵手艺反动劣势，鞭策经济环球化进入新开展轨道，避免发作经济特别是手艺“脱钩”这类与战争、开展目的各走各路的举动。

　　经济繁华说的是，活着界和地域经济由于新冠肺炎疫情和经济周期影响堕入严峻阑珊的布景下，需求增强环球和地区经济协作，配合鞭策经济苏醒。关于天下商业构造等国际划定规矩重修，需求以对等协作的立场夺取共赢和双赢的成果，勤奋告竣更大范畴、更高程度的自在商业和投资协议，包罗跨承平洋和跨大西洋两个标的目的的自贸协议。

　　手艺反动呈现逾越式开展，已往各色各样的“不克不及够”酿成理想和将来的有限“能够”。这是当明天下经济和人们糊口的新常态。不管是5G、物联网、野生智能、主动化，仍是性命科学、新能源开辟、太空深海探究，这场新手艺反动一定鞭策经济反动、糊口反动、环球管理系统反动，其变革是汗青性、推翻性的，将助力环球供给链深入调解、失业格式深入重组。

　　三是第四次产业反动动员科学手艺反动，给列国糊口方法、消费方法、社会构造带来推翻性影响。以美国为首的西方兴旺国度对开展中国度手艺反动的后发势头深感忧愁，担忧落空中心手艺把持职位，因而手艺封闭与“脱钩”打压烽烟四起。这对天下经济开展、处置大国干系、对峙环球化都是严重磨练。

　　⑥[美]托马斯弗里德曼著，赵绍棣、黄其祥译：《天下是平的：一部二十一世纪简史》，长沙：湖南科学手艺出书社，2006年。

　　我们没必要过分灰心。从环球化开展汗青看，每次严重危急后环球化城市以更高程度、更大范围、更新方法东山复兴。1840年月与1970年月天下经济金融危急以后呈现的环球化快速开展就是左证。此次疫情完毕以后，信赖环球化也将以全新的相貌展示在列国眼前。列国需求明晰熟悉汗青趋向，尽早开端对海内政策、对外计谋做出须要、实时调解，增强进修其他国度胜利的管理经历，对环球管理理念和系统停止调解和重塑，以顺应日趋变革的国表里情况，建立可以更好应对危急的环球管理系统。这统统都需求克制地缘政治圈套，假如呈现“新热战”或“冷战争”，那末环球化的确有能够泡汤。

　　当明天下正处于百年未有之大变局，天下的不愿定性不不变性缓慢上升，国际场面地步连续大动乱、大变化大门生理财入门。这两年新冠肺炎疫情挥之不去，表露环球大众卫生系统的严峻懦弱性。大变局的大动乱、大变化使环球管理系统不胜重负，碎片化、无序化减轻，亟需新理念新思惟新计划。

　　在云云错综庞大的百年未有之大变局下，国际干系和环球管理变得愈加庞大敏感，严重调解势在必行，倒是行动维艰。各都城在勤奋寻求配合代价大概说天下政治最终目的，可是他们对这些配合代价和最终目的及其内在与完成途径，却有截然不同的观点与做法，这大多与这些国度的汗青文明传统和天下政治经济理想有着亲密的联系关系。美国和很多西方国度依靠环球霸权从地缘政治、认识形状、身份政治动身试图持续把持对配合代价及其完成途径的解读权、注释权，以为只要契合他们的“自在民主”政治经济形式才是国际次序和环球管理的“政治准确”。反之则停止打压、争光和围歼。

　　2008年是环球管理的迁移转变之年。昔时发作的天下金融危急既是美国霸权次序和环球指导力的最初灿烂，也是中国等新兴大国参加环球管理决议计划圈的枢纽一年。美国次贷危急激发西方国度以致环球金融危急，天下金融系统面对瓦解家庭投资理财的倡议，天下经济严峻阑珊。为应对绝后严重的环球性危急家庭投资理财的倡议，在中美英等国建议下，二十国团体（G20）应运而生。G20原为部长级论坛，在2008年升格为指导人峰会机制。2009年在美国匹茨堡召开的第三次峰会决议G20成为环球经济管理范畴的主要平台，代替了七国团体（G7）原本的地位。中国等新兴大国与兴旺国度在G20的对等职位标记着环球经济管理由西方管理向工具方配合管理的标的目的改变。尔后，美国有力再构造由次要大国到场和撑持的国际社会个人动作。美国主导的环球管理系统轨制，在应对环球宁静要挟和应战方面，赤字叠加、管理失灵。在天气变革、贫富差异、大众卫生等范畴美国难以供给环球大众产物，出格是应对新冠肺炎疫情上毛病不竭，成为环球蒙受疫情冲击最严峻的国度，至今灭亡人数超越70万。在环球管理最紧急的枢纽时辰，美国呈现了指导志愿、指导力两重缺位。

　　固然，“美国霸权的式微”其实不代表“美国的式微”大门生理财入门。美国汗青学家保罗肯尼迪1987年揭晓《大国的兴衰》一书，激发美国能否式微的持久争辩。现在他也以为，美国的职位相对降落，天下曾经变得愈来愈不是一个美国的天下，而愈来愈连结一个多极天下。美国将更多借助交际手腕来管理天下。这类概念曾经广为承受，同时美国仍然是天下政治、经济、军事诸多方面最强的国度，在可预感的未来其仍是影响环球政治经济走向的最大变数。

　　以战争大门生理财入门、开展、公允、公理、民主、自在全人类配合代价为指点思惟的环球管理系统该当有三大目的，即宁静敦睦、经济繁华、民意相通。这三大目的实在也是环球管理的次要范畴和美妙天下的次要标记。

　　环球化长处分派和环球供给链塑造历程带来的“几家欢欣几家愁”的征象曾经政治化、民粹化，形成很多国度内部政治的极化和社会分化对峙。美国和次要西方国度表示尤其凸起。

　　习近平主席提出的战争、开展、公允、公理、民主、自在全人类配合代价，为国际干系调解和环球管理供给了中国聪慧。明显，以全人类配合代价为根底构建人类运气配合体是时期的需求，也契合列国的配合长处。

　　以新宁静观指点构成保证地域宁静的轨制性摆设，勤奋削减和消弭抵触风险，成立应急相同与处置危急机制并常态化，勤奋夺取经由过程对话和会谈处理任何不合和冲突，制止零和博弈的恶性合作，摒弃诉诸武力或以武力为要挟强行完成本人的政治经济目的。