第二种概念：李某将黉舍小金库账户中的钱掏出来存入别的的小我私家理财账户，属于调用公款处置营利举动，李某的举动组成调用公款罪

　　第二种概念：李某将黉舍小金库账户中的钱掏出来存入别的的小我私家理财账户，属于调用公款处置营利举动，李某的举动组成调用公款罪。李某并吞的2万元是调用公款立功的违法所得，不再零丁评价。除作出党纪政务处罚以外，还该当追查李某的刑事义务。

　　本案中李某并吞的理财收益2万元因未到达贪污立功的备案尺度，不作为贪污立功评价，但即便到达了备案尺度，李某并吞收益的举动也不该再评价为贪污立功。按照《最高群众法院关于审理调用公款案件详细使用法令多少成绩的注释》（以下简称《注释》）第二条第（二）项的划定，调用公款存入银行、用于集资、购置股票、国债等所获得的利钱、收益等违法所得，该当追缴，但不计入调用公款的数额。该条划定曾经将利钱和收益作为调用公款罪的违法所得，不再零丁停止评价稳赚不赔的理财。因而，李某的举动只能评价为调用公款罪。

　　持第一种概念的人以为保本型理财富物的特性是能够随时赎回，黉舍需求钱的时分，李某能够随时提取本金偿还给黉舍稳赚不赔的理财，即公款的形态是宁静地寄存在银行，并没有离开黉舍的占据和掌握，李某的举动不属于“调用”。因而，本案的争议核心在于“调用”的本质是甚么，李某调用公款购置保本型理财富物的举动能否认定为“调用”。笔者从以下两个方面来停止阐发。

　　起首，调用公款罪损害了公职职员职务举动清廉性和大众财物的占据、利用、收益权。李某的举动曾经进犯了公职职员的清廉性，但能否真正调用了大众财物，进犯大众财物的占据、利用稳赚不赔的理财、收益权，还要从公款能否离开了该中学的“掌握”来停止判定。当李某将50万元公款分多笔存入该银行的小我私家理财账户后，这部门公款的占据、利用、收益权曾经离开了黉舍，李某曾经实践把握了50万元的掌握权，而且曾经对该部门公款停止了处罚，从中获得收益。

　　李某，中共党员，某市公办中学管帐。2013年至2018年时期，该中学违规招收借读生并收取借读费稳赚不赔的理财。李某按照校指导的唆使，以其小我私家名义在银行开设账户，用于收取该校的借读费。在此时期养老理财富物有哪些，李某共收取借读费300多万元，该笔金钱作为该校的小金库。2015年至2017年间，李某操纵其收取和办理借读费账户的职务便当，分屡次将此中的50万元掏出，存到李某在统一家银行的其他小我私家账户中，用于购置可随时赎回的银行短时间保本型理财富物，并将收益2万余元占为己有。案发前，李某购置理财富物的资金均已连续到期并局部偿还。

　　能够有人会提出，这笔钱一开端就在李某的小我私家银行账户中，固然厥后李某将此中的50万元存入了另外一个账户，但一样都在李某名下，怎样就改变为“调用”呢？笔者以为，财物的保管和掌握是两个差别的观点。“公款私存”虽然违背了财经法例，但其掌握权还在黉舍，只是校指导拜托李某开设小我私家账户，代为保管黉舍公款。因而，存在李某小我私家账户的公款仍旧处于黉舍的掌握之下，占据、利用、收益权都归黉舍一切。但公款转移到李某的小我私家理财账户以后，其掌握权就发作了转移，李某享有了对该公款的占据、利用、收益权。李某的举动曾经进犯了调用公款罪庇护的法益。

　　本案中，应从调用公款罪庇护的法益和客观成心动手，准确熟悉“调用”的素质稳赚不赔的理财，才气对李某的举动作出精确判定。

　　第一种概念：李某购置理财富物的50万元是存入李某在统一家银行的其他小我私家账户，黉舍需求时能够随时赎回，因公款不断是由李某的小我私家账户代为保管，李某的举动不建立调用公款罪。李某贪污2万元收益因达不到刑事备案尺度，只组成违背财经法例，应对李某作出党纪政务处罚。

　　其次，调用公款罪的客观成心是有“调用”的企图。假如李某只是具有不法占据公款利钱的目标，将代为“公款私存”的银行牢固存款利钱并吞养老理财富物有哪些，其举动就不具有调用的客观成心，而只能认定贪污公款利钱的成心。但本案中李某的客观念头是思索到保本型理财富物风险低，但利钱又高于银行同期利率的有益前提养老理财富物有哪些，才发生了将公款挪出来购置理财富物并并吞收益的目标。李某的客观成心曾经具有了“调用”的企图。

　　综上所述，李某的前后举动虽然外表看起来都是将黉舍的公款存在小我私家账户代为保管，但实践上曾经进犯了黉舍对公款的占据、利用、收益权，该当追查其刑事义务。案发前，李某自动偿还公款50万元，按照《注释》第二条第（二）项，在案发前部门大概局部偿还本息的，能够从轻惩罚；情节细微的，可免得除惩罚养老理财富物有哪些。（广东省佛山市纪委监委 付余）