2016年6月，《国务院办公厅关于放慢中西部教诲开展的指点定见》公布，提出“中西部地域教诲程度与东部兴旺地域差异进一步减少”的目的

　　2016年6月，《国务院办公厅关于放慢中西部教诲开展的指点定见》公布，提出“中西部地域教诲程度与东部兴旺地域差异进一步减少”的目的。7月，《国务院关于兼顾促进县域内城乡任务教诲一体化变革开展的多少定见》公布。怎样完成教诲公允，鞭策教诲平衡开展教诲部测验中间官网，是学术界高度存眷的话题。

　　2016年10月20日，国务院副总理刘延东在列席深化教诲督导变革暨第十届国度督学聘用事情集会时夸大，深化督导变革，进步管理才能，为放慢促进教诲当代化供给有力保证。教诲管理当代化不只是社会存眷的热门，也是教诲研讨的主要论题。

　　有质量的教诲公允是时期的新诉求。现今，教诲的质量与公允，不断是天下列国开展教诲的中心点。在不竭寻求教诲公允的背后，教诲质量的主要性日趋凸显，因此有用地将公允融入质量，存眷更高程度的教诲质量成为国际社会配合的教诲目的和寻求。［23］有学者指出，教诲公安然平静教诲质量相辅相成。教诲公允开展必需在平衡开展根底上正视进步质量和服从。［24］从国度计谋层面上说，进步教诲质量要经由过程深化变革，思索五个要素：确保数目是进步教诲质量的根底，公道的构造是教诲质量的骨架，教诲公允是教诲质量的有机构成部门，优良的西席是进步教诲质量的枢纽，教诲立异是进步教诲质量的中心。［25］有学者阐发信息手艺增进教诲公允的团体促进战略，指出信息手艺增进教诲公允的三个差别阶段组成内涵融贯的同一体，应以科学公道的计划与设想，增进手艺与教诲的深度交融，表现认知建构的“信息—常识—聪慧”内化流程和转移逻辑。［26］

　　2016年7月，中共中心办公厅、国务院办公厅公布了《国度书息化开展计谋纲领》，从完美教诲信息根底设备和大众效劳平台、成立收集情况下开放进修形式、吸纳社会力气到场大型开放式收集课程建立，支持全民进修、毕生教诲等方面提出了促进教诲信息化的详细请求。“互联网+”带给教诲范畴的机缘与应战和教诲在实际与理论中应有的变革与立异，成为学界存眷的主要成绩。

　　在对教诲公允成绩的讨论中，有学者指出，根底教诲公允的研讨要从宏观走向微观，从黉舍内部走向黉舍内部，从出发点公允走向历程公允，为保证每一个孩子在黉舍一样平常教诲中的开展权与开展时机供给实际根据与决议计划参考。［31］有学者指出，安身调和社会建立，应从多维视角从头审阅当前农人工后代任务教诲公允的近况与成绩，并从任务教诲轨制的伦理寻求、教诲法治建立和教诲人文情况的孕育等方面主动探访促进农人工后代任务教诲公允的可行性途径。［32］有学者指出李哲家庭教诲指点师，跟着我国以报酬本新型城镇化建立和户籍轨制变革的不竭促进，应突破都会内部的二元教诲构造，让随迁后代同当地户籍门生一样，在都会承受对等而有质量、完好且贯穿的黉舍教诲，完成随迁后代教诲的市民化。成立都会学位预告预警体系，指导农人工有序照顾后代活动；扩展都会公办黉舍学位供应，减缓流上天当局的教诲财务压力；当局购置民办黉舍教诲效劳，实在减轻农人工家庭教诲承担；变革随迁后代中考效劳政策。［33］另有学者经由过程对10个都会的调研阐发指出，进一步鞭策随迁后代在流上天参与高考，促进教诲公允，应出力增强各种媒体对政策的传布感化，提拔政策的晓得度；成立多方到场的决议计划机制，凝集各方共鸣；根据客观前提，恰当低落门坎；打造职业教诲贯穿式培育立交桥，增长随迁后代的教诲挑选时机；按照都会功用定位，探究随迁后代流上天高考分类办理政策。［34］

　　完成教诲管理当代化，需求依法治教，明白权责，贯彻法治思想。有学者指出，法治彰显出当代管理系统的根本代价，是完成教诲管理才能当代化的须要手腕。依法治教的完成能够促进教诲管理走向标准化、有序化，确保管理结果科学有用。以成立当代教诲管理系统和当代黉舍轨制为目的，更新教诲行政法管理念，调解行政办理方法，夸大行政法式代价，对当局与黉舍之间的行政法令干系停止深条理的调适。［19］有学者倡议，就我国教诲法令系统的构建、完美而言，需提拔教诲法令在我法律王法公法律系统中的职位；以弥补立法空缺为重点，增进教诲法令系统逻辑构造的完美；不竭优化教诲法治理论，主动回应教诲法令系统建立的理想需求。［20］另有学者指出，施行政策与轨制立异是促进我国教诲管理当代化的枢纽办法，因而亟待建立体系化的教诲立异政策系统。［21］大数据作为主动的手艺型管理资本，可以优化教诲管理历程的生态情况，拓展教诲轨制框架设想的弹性空间，引发教诲轨制变化和管理转型教诲部测验中间官网。有学者指出，要将大数据使用和效劳于教诲管理系统和才能当代化建立，和谐好当局教诲部测验中间官网、市场及社会三者之间干系，在打造多中间、多主体合作管理形式的过程当中完成当局脚色确当代化转型。［22］

　　教诲管理系统和管理才能当代化是教诲当代化的主要构成部门，又是教诲当代化的主要动力。有学者指出，教诲管理系统与管理才能是一个有机团体，两者互相限制、相辅相成。教诲管理系统是一个以教诲轨制为中间的体系，这个别系既包罗作为教诲轨制导向的教诲代价观或代价寻求，也包罗贯彻教诲轨制的政策举动，其当代化完成就是要顺应时期特性，经由过程变革和完美体系体例机制、法令法例，鞭策各项教诲轨制日趋完美，完成教诲管理的轨制化、标准化、法式化。教诲管理才能当代化就是要在教诲管理系统的框架下，加强根据各项轨制治教的本事，把轨制劣势转化为高效办理教诲的了解、施行和立异才能。教诲管理系统与管理才能当代化的权衡尺度次要包罗：科学治教、历程民主化、运转轨制化、法治化，高效与公允并举。［17］另有学者以为，教诲管理当代化历程中要以国度法治为根底，将法治思想方法贯串教诲管理的计划与整合的一直：以法治指导教诲管理标的目的，以法治告竣教诲管理共鸣，以法治标准教诲管理法式，以法治肯定教诲管理方法，以法治保证教诲管理功效。［18］

　　现阶段的根底教诲，社会需求与教诲供应的冲突正在由供应总量的欠缺性冲突改变为优良教诲供应不敷而发生的构造性冲突。任务教诲在全部教诲系统中具有根底性职位， 它的公益性特性决议了其必需挑选平衡开展计谋。有学者以为，跟着任务教诲“面”的提高，“质”的不公允成为现阶段的凸起成绩，集合表如今城乡差别、地区差别和校际差别等方面。［27］有学者指出，任务教诲完成根本平衡后，势必进入“后平衡化时期”。从存眷“物”转向存眷“人”，教诲公理需求从分派公理转向认可公理。教诲认可公理是基于主体间对等的社会—心思干系而提出的，认可公理是教诲举动内涵的一定请求，消弭侮辱和鄙视是教诲认可公理的底线请求，威严的认可是教诲认可公理的最终寻求。［28］学者以为，当前我国任务教诲平衡开展变革中碰到的各种成绩，终极都能够归结为多元化的长处抵触。构建有用长处整合机制能够从搭建大众对话平台教诲部测验中间官网、公道使用市场手腕和加强主体整合才能等方面动手，追求变革窘境的打破。［29］有学者经由过程对我国31个省分的根底教诲合意度查询拜访发明，成立恰当的教诲希冀是进步教诲合意度的条件，公允感的提拔有赖于分派公安然平静法式公允并重，教诲方法本性化势在必行，完成社会公允是进步群众大众教诲合意度的底子步伐。［30］

　　2016年是我国“十三五”计划的残局之年，也是教诲变革开展获得新打破的一年。教诲实际进一步丰硕开展，教诲科研程度进一步提拔，高质量功效不竭出现，为教诲奇迹科学开展供给了智力支持。

　　“互联网+教诲”的素质是“农业”，而不是“产业”，手艺进入教诲毫不是要塑造一个同一的、尺度化的讲授流程，而是经由过程优化教诲资本设置，让教诲变得更有聪慧。用互联网思想建立将来黉舍，将会突破封锁的办学系统，打破校园的界线，任何能够完成高质量进修的处所都是黉舍；突破传统的讲授构造，构建布满人文关心、表现本性差别、满意差别需求的讲授系统；突破固化的黉舍构造形状，接纳弹性的学制和扁平化的构造架构，为门生创设多元交融的育人空间。［39］

　　建立天下一流大学是一项具有极强操纵性的事情，因而有须要对天下一流大学的根本要素加以合成。有学者以为，经费充沛、人材会聚和有用管理是天下一流大学的配合特性和要素教诲部测验中间官网。［47］一流学科是一流大学的根底，也是一流大学建立的主要内容。学科建立是一个庞大的体系工程，触及黉舍内部和内部多方面的干系。需求处置好院系策划与黉舍顶层设想的干系，学科顶峰、学科高原和学科生态的干系，学科、专业与课程的干系，学科、人材与体系体例机制的干系，学科计划、施行与评价的干系。［48］有学者指出，基于学科的内涵正当性和外在正当性两个维度，天下一流学科有四个尺度：一流的学术步队、一流的科研功效、一流的门生质量和一流的学术名誉。“双一流”建立必需对峙主体性和国际化，将学科逻辑和社会需求逻辑相分离。［49］也有学者以为，一流学科必需具有顶尖级的学术带头人与高程度的学术团队，具有充沛的学术经费与先辈的科研装备，成立开放有序的动力机制与协同合作的立异机制，和卓越的学术功效产出与凸起的人材培育质量。［50］另有学者指出，天下一流学科评价有两个根本尺度：一是一流的构造，二是一流的学术产出，两者相辅相成，体用分离，缺一不成。一流的构造是一流产出的根底与保证，一流的产出是一流构造的标记与明证。［51］天下一流大学的建立终极要落实到一流学科构造的建立上。

　　习近平总书记提出的“四有西席”的请求，为广阔西席提出了明白的目的，指清楚明了勤奋的标的目的。学者指出，只要西席的全品德进步了，培育门生的全品德素养才有能够，因此西席要无意识地自发负担起培育门生中心素养或综合本质的使命。［9］有学者夸大，教诲事情者应具有弘远幻想，对造福将来一代、造福将来社会持有坚决信心；在轨制标准、黉舍课程、教诲举动、师生互动等方面都表现出、浸透着关于人的尊敬与鼓励；坚定保护教诲的法令与品德底线，固执遵照育人的纪律与知识。［10］按照西席专业事情性子、专业举动的特性，对专业品德观点停止梳理、界定，曾经成为一项主要而紧急的根底实际事情。有学者以为，西席专业品德是指西席在专业事情（开展）中、基于专业身份处置与专业事情相干或对专业事情发生影响的举动中，该当具有的品德看法、品德情操、品德品格，和必需服从的品德标准和举动原则，其根本特性是详细性、理论性、养成性、鼓励性、开展性。［11］仁爱是社会德行的总的情势，西席具有仁爱之心，即是社会德行的详细表现。［12］关于德育的有用施行，有学者以为，教室是西席和门生配合到场的场域，是西席和门生性命融合、肉体交融的场合。西席应连结品德自发，做门生的品德关心者；发掘常识的品德内在，让品德浸透在教室讲授细节中；营建教室的品德气氛，还门生线］

　　“树德”是人材培育之根。学者指出，教诲该当有一个高尚幻想，即把培育人的奇迹与人类可连续的将来联络起来。要回归教诲素质，把树德树人作为教诲的底子使命，使我们的年青一代担任起可连续的将来义务。［1］要完成树德树人，就要以社会主义中心代价观教诲为中心展开德育，对峙发扬和践行社会主义中心代价观，贯彻落实其根本肉体和内涵请求，是表现国度教诲意志、教诲理念和教诲目标的底子请求。［2］有学者以为，把主动培养和践行社会主义中心代价观融入德育事情的全历程，是新期间付与黉舍德育的新请求和新使命，也是德育有用施行的殊途同归。一方面，立异德育指导方法，使德育内容内化于心；另外一方面，强化品德理论养成，让德育内容外化于行。使门生在思惟举动上自发服从社会主义中心代价观的根本请求李哲家庭教诲指点师，在感情诉求上自发认同社会主义中心代价观的代价意义，在践行社会主义中心代价观上坚决付诸动作的决计和毅力。［3］有学者指出，要以社会主义中心代价观认同促进高校支流认识形状建立。立异宣扬方法，对峙行胜于言，自动担任无为。［4］另有学者指出，在今世中国，增强家庭建立，正视家庭教诲，养成优良家风，是培养和发扬社会主义中心代价观，发扬光大中华民族传统家庭美德的严重办法和主要使命。当前，要以社会主义中心代价观为管辖，发扬中华优良传统文明和家庭教诲文明，建立新时期的家庭教诲代价观。［5］

　　教诲管理作为国度管理的主要构成部门，其当代化历程是教诲管理由传统向当代的转型，由“质变”向“量变”的跃迁，在某种水平上影响着国度团体管理的服从。教诲管理当代化一方面加快教诲管理方法、办法的体系嬗变，增进教诲管理历程的科学化、民主化与法治化；另外一方面加强教诲管理与国度开展、社会前进的耦合度。［14］有学者以为，教诲管理是一种由当局李哲家庭教诲指点师、黉舍及社会配合归入的特别“教诲共鸣”的表示，其当代化的完成需求当局、黉舍、社会鸿沟明晰，相同协商、互相撑持，分而不离、片面提拔，构成一种多元主体“共治”的格式。［15］也有学者从协同窗视域下阐发教诲管理当代化，将教诲管理视为一个开放体系，将教诲变革历程视为逐渐追求有序构造的历程。［16］

　　2016年12月7日至8日，天下高校思惟政治事情集会在北京举办，习近平总书记列席集会并揭晓了主要发言，为对峙树德树人底子使命，培育德才兼备、片面开展的人材，明白了目的、指清楚明了标的目的、供给了遵照。怎样贯彻落实树德树人的底子使命，不断是学界存眷的主要话题。

　　作为树德树人的主要路子和办法，学者们持续和增强了对中心素养成绩的会商。在中心素养的观点和属性上，有学者指出，中心素养是21世纪大家都需求具有的枢纽少数初级举动才能，是常识、妙技、立场的统整与交融。中国的中心素养框架要凸显中国态度与主体认识，要反应理想国情与将来诉求。立异才能是中国中心素养的中心，培育立异人材是中国教诲的优先目的。［6］有学者指出，聚焦中心素养，就是聚焦人材培育的枢纽点，为门生供给可连续开展、毕生受用的枢纽风致和才能。它必需把对门生德智体美片面开展的整体请求和社会主义中心代价观的有关内容详细化、精密化，并转化为详细的风致请求和才能请求，进而贯串到各学段，交融到各种课程傍边，最初体如今门生身上，答复“培育甚么人、如何培育人”的成绩。因而，聚焦中心素养要把树德树人作为底子目的。［7］另有学者指出，鞭策基于学科中心素养的讲授变革就是要从已往“以常识为本”的教诲理念，改变为“以报酬本”确当代教诲理念。［8］

　　“互联网+教诲”将带来资本形状、讲授形状、黉舍形状和社会形状的变化。有学者指出，要使用科技立异和体系体例机制立异，自动顺应和增进教诲的变化、进修的反动。共建同享国度数字化教诲资本中间，增进资本形状的变化，完成数字进修。建立天下高质量数字化进修撑持效劳树模区，增进讲授形状的变化，完成混淆进修；成立差别进修功效积聚认证转换轨制，增进黉舍和社会形状变化，完成定制进修、定制教诲，构建进修型社会；使用大数据手艺，成立教诲办理大众效劳平台与决议计划效劳体系，促进教诲办理信息化，增进教诲科学办理与科学决议计划；阐扬轨制劣势，使用市场机制，兼顾李哲家庭教诲指点师、和谐，深化促进教诲信息化。［35］有学者以为，“互联网+教诲”是互联网、挪动互联网与教诲深度交融，是鞭策教诲前进、服从提拔和构造变化、加强教诲立异力和消费力的具有计谋性和全局性的教诲变化。“互联网+教诲”作为一种新型教诲形状，具有跨界毗连、立异驱动、优化干系、扩展开放、更具生态性等五个特性。［36］“互联网+”改动了人类的认知方法，塑造了新的教诲效劳供应方法。有学者指出，“互联网+教诲”的跨界交融会发生新的教诲生态体系，重生态的构建需求促进手艺撑持的严重构造性变化。［37］

　　2016年4月15日，国务院总理李克强在北京召开高档教诲变革立异座谈会，提出要放慢建立一批高水准大学。国度肯定了促进天下一流大学和一流学科建立的严重办法，鼓舞公办民办各种黉舍办出特征、分类开展。一年来，“双一流”建立理念越发明了，关于内在系统和促进途径等的学术讨论日渐丰硕。

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　　有学者以为，在开展形式上，我国“双一流”建立的应战次要来自觉展中国度、高档教诲普通化、建立天下一流大学这三个身分的同时存在。掌握好高档教诲普通化与建立一流大学的教诲开展奇迹的节拍，均衡好重点投入与遍及改进之间的干系，均衡好质量、范围与速率的干系，都相称主要。一流大学建立中应表现凸起科研的准绳、不变撑持的准绳和鼓励制衡的准绳。［52］建立一流本科教诲，是“双一流”建立的主要根底。人材培育是高档黉舍的底子使命，人材培育程度是权衡高校办学程度的底子尺度。因而，一流的本科教诲是一流大学的主要根底和根本特性，建立一流大学必需建立一流本科。对峙“本科为本”，是我国一流大学建立的一定挑选。［53］办天下一流大学，必需扎根中国大地，为中国大学的开展和程度跃升找到理想的社会根底和文明传统根底。［54］固然，对峙中国特征与放眼天下并非互相对峙的，有学者指出，建立天下一流大学必需存眷天下，必需促使大学引领天下前进，必需遵照必然的天下尺度。［55］另有学者指出，鉴戒国际经历，我国“双一流”建立该当正视当局在创立中的主导感化，增强当局对创立经费的保证；做好宏观教诲计划，整合地区高校资本；尊敬大学办学职位，加大重点学科撑持力度；完美政策评价机制，吸取自力机构到场评价；引进退出调解机制，公道分派教诲资本。［56］

　　以互联网为中心确当代信息手艺的提高为教诲公允的促进缔造了前提。借助当代信息手艺的开展，促进教诲公允，不竭从看法层面走向理论范畴，已上升为我国教诲开展的国度计谋。有学者提出，应成立当局主导的建立开辟机制，确保硬件到位和优良资本供应；构建黉舍间的合作同伴干系，减少地区内的校际差异。构成劣势互补的教研配合体，增进校内教诲历程公允；存眷师生的数字化保存际遇，应对新的数字鸿沟。［40］另有学者提出以“互联网+”讲授点，寻觅教诲信息化增进乡村讲授点持久不变安康开展的有用机制与战略，处理新城镇化历程中的乡村教诲成绩。［41］“互联网+”为教诲办理本能机能改变供给了新的手腕与手艺。办理构造的立异次要表现为办理重心下移，扁平化、收集化横向散布式构造能低落教诲办理的边沿本钱，增进教诲办理的民主化。信息交流与互动愈加频仍、便利，多元主体到场成为常态，增强教诲办理与互联网深度交融是教诲办理的立异方法。［42］

　　陪伴《教诲部2016年事情要点》的印发，学术界对“双一流”建立内在睁开深化会商，构成“宏观、中观、微观”三位一体的内在系统。宏观层面上，夸大“对峙中国特征”是建立一流大学和一流学科的“魂”，［43］提出增强思惟引领、发扬优秀传统、效劳国度开展、深化综合变革的“双一流”建立宏观请求；［44］中观层面上，明了“双一流”建立的特性与要素，即学术气力薄弱、做出天下奉献、享有国际名誉等三大特性，和纪律、学科、人材、资本、轨制与文明等六大体素，［45］微观层面上，存眷学科、专业和课程的一体化建立。别的，另有学者提出要存眷人材培育、科学研讨、社会效劳的立异性和环球性。［46］

　　学者以为，“互联网+教诲”的代价取向在于鞭策传统黉舍教诲轨制的变化，这类代价取向差别于教诲信息化起步与使用两个阶段的手艺取向。“互联网+教诲”能够界说为：使用云计较、进修阐发、物联网、野生智能、收集宁静等新手艺，逾越黉舍和班级的界线，面向进修者个别，供给优良、灵敏、本性化教诲的新型效劳形式。这类教诲效劳的理念和构造方法差别于传统黉舍教诲，是在线教诲开展的新阶段，具有手艺与教诲交融、立异的特性。［38］