针对上述定见，公诉人辩论指出：一是本案中李某为完成小我私家目标投资理财案例，在银行风控部分激烈阻挡下对峙己见，在行长办公会会商研讨时虚拟究竟、坦白本相，指导作出提早停止理财富物的决议计划

　　针对上述定见，公诉人辩论指出：一是本案中李某为完成小我私家目标投资理财案例，在银行风控部分激烈阻挡下对峙己见，在行长办公会会商研讨时虚拟究竟、坦白本相，指导作出提早停止理财富物的决议计划。以后李某操纵职务便当违规签批利用银行备付金兑付，并教唆王某等人审批或包办。可见，公款的利用是李某小我私家意志和擅用权柄的表现。二是被调用钱款的利用主体虽是甲国有银行，但银行在兑付理财富物后，被调用的备付金实践转移给了原认购人，甲国有银行得到了“黄河3C证券”的收益权，即甲国有银行成为“黄河3C证券”的投资主体，将本应由不特定投资人负担的证券投资风险不妥转嫁给银行，使巨额公款离开单元掌握，损伤了单元对公款的办理、利用权。三是李某等人违规利用银行备付金提早兑付理财富物，是为厥后操纵信任方案承接“黄河3C证券”做筹办，终极目标是为了谋取小我私家长处。综上，李某等人的举动属于调用公款“归小我私家利用”，契合调用公款罪的组成要件。

　　检查告状阶段，查察构造依法检查了桑某涉案局部立功究竟和证据。针对纳贿立功中所涉金融专业成绩，征询了证券行业人士和刑法学专家，理解一般的股权收益权代持融资和谈的性子和买卖情势，厘清与本案中所涉和谈的区分，提醒涉案和谈系行纳贿单方运送长处的手腕。针对操纵未公然信息买卖立功中赢利数额的认定成绩，听取了证券买卖所等机构的定见，肯定了趋同性买卖股票“前五后二”的比瞄准绳、买卖金额及红利计较办法即“先辈先出法”、红利数额的计较公式，终极以上海、深圳证券买卖所供给的买卖数据为根据，认定桑某不法赢利总计441.66万元。

　　二是宋某某明知相干公司不契合发放存款前提，仍和存款申请人商量躲避相干划定提交存款申请，同时在存款发放各个环节，宋某某作为单元“一把手”提早给相干部分事情职员打号召，请求不做本质检查尽快发放，使得本单元信贷检查核实本能机能形同虚设，终极存款的发放是其操纵职务便当鞭策的成果，是其小我私家意志的表现。

　　关于国度事情职员操纵职务便当，在期货买卖中经由过程增设互相买卖环节并吞公款的举动，能够依法认定为贪污罪。检查时重点环绕买卖举动的非常性、举动人赢利与职务便当之间的联系关系性停止阐发论证。关于贪污立功数额，能够分离案件详细状况，按照举动人实践赢利数额予以认定。庭审中，查察构造采纳多媒体示证方法，综合使用静态流程模仿图、思想导图等片面展现证据，提醒立功过为和成果，加强庭审控告结果。

　　二是提出补证定见。为进一步查明全案究竟，查察构造倡议调取钱某对“黄河3C证券”停止阐发所根据的根底材料和相干样本，以查明信息滥觞和信息性子；弥补银行财政职员的证言和规章轨制、集会记载等书证，以查明银行备付金办理划定和审批流程；调取其他朝上进步级投资人的证言及相干银行流水，以查明上述职员到场投资、获得长处的状况。监察构造均予以采用。

　　本案由北京市监察委员会查询拜访闭幕后移送告状。2020年3月3日，北京市群众查察院第二分院以桑某犯纳贿罪、操纵未公然信息买卖罪、国有公司职员滥用权柄罪依法提起公诉。2021年8月27日，北京市第二中级群众法院作出一审讯决，以桑某犯纳贿罪，判处无期徒刑，褫夺政治权益毕生，并处充公小我私家局部财富；犯操纵未公然信息买卖罪，判处有期徒刑三年，并惩罚金群众币四百五十万元；犯国有公司职员滥用权柄罪，判处有期徒刑五年；决议施行无期徒刑，褫夺政治权益毕生，并处充公小我私家局部财富。一审宣判后，桑某提出上诉。北京市初级群众法院二审裁定采纳上诉，保持原判。

　　最高群众查察院 （100726）北京市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（查察效劳热线）

　　一是被告人增设期货买卖环节赢利并不是一般的市场买卖举动，职务举动与买卖赢利之间具有高度联系关系。从根本买卖形式看，沈某某等人操纵职务便当获知国有公司相干买卖指令后随即操作小我私家掌握账户提早建仓埋单，在数秒至数分钟后即操纵公司账户挂单与小我私家掌握账户成交，具偶然间上的严密联系关系性和买卖品种的分歧性；从买卖手数看，沈某某等人掌握账户与公司成比武数比拟其他主体较着增长，手数倍数差达10倍至50倍，具有买卖风俗的非常性；从买卖盈亏状况看，沈某某等人所掌握账户红利比例高达91%以上，部门账户以至100%红利，具有红利比例的非常性；从买卖工具看，在沈某某和郑某某同谋前，二人掌握账户险些没有和公司有过买卖，同谋后即开端与公司有大批成交，具有买卖工具的非常性。

　　宋某某违法立功工夫长、触及金额出格宏大，施行的立功过为触及多项次要营业，反应出相干金融机构存在枢纽职员、枢纽岗亭羁系不力，枢纽环节把关不严等破绽。2020年7月12日，查察构造向甲信誉联社制发查察倡议，提出依法依规妥帖处置相干违规职员、警示教诲干部职工、完美存款办理轨制、增强“一把手”监视等倡议。甲信誉联社对此高度正视，对22名相干职员作出行政记大过、正告、夺职、调离岗亭、打消党内职务等问责处置，采纳步伐发出存款90余万元，轮候查封包管人资金2261万元，召开全员案件警示教诲大会，完美对“一把手”的监视限制机制、落实“存款三查”等轨制。

　　此中，2015年至2017年，桑某操纵职务便当，为郭某实践掌握的泉州某公司借壳黑龙江某公司上市、得到乙公司融资撑持等事项供给协助。借壳上市胜利后，黑龙江某公司股票改名为泉州某公司股票。2016年9月，桑某摆设伴侣蒋某与郭某签署股权收益权代持和谈，商定郭某低价将泉州某公司股票500万股股分收益权以上市前的价钱即每股7.26元让渡给蒋某，和谈有用期最少为一年，根据退出日前20个买卖日均价的9折计较回购股分金额，蒋某向郭某付出3630万元。2017年3月，和谈有用期还没有到期，蒋某见市场行情较好，遂与郭某签署和谈，商定由郭某提早回购股权收益权，回购总价款为6200万元。同年4月至7月，郭某分两次将6200万元转账给蒋某。蒋某实践获益2570万元，并与桑某商定中分。

　　关于收受郭某行贿的究竟，公诉人指出，该笔系以股权收益权代持融资和谈的方法纳贿，不属于本钱市场一般的投融资举动。一是签署股权收益权代持融资和谈的布景非常。桑某摆设蒋某与郭某签署和谈时，郭某公司没有大额融资需求，且其时公司曾经上市，股权价钱正处于上涨区间，郭某将500万股股权收益权让渡给别人，属于让渡具有高度肯定性的预期长处，不契合常理。二是让渡价钱非常。单方签署和谈时公司曾经上市，桑某方根据公司上市前的价钱计较对付出的价款，明显与一般买卖价钱不符。三是回购工夫非常。股权收益权代持融资和谈商定和谈有用期最少为一年，也就是桑某方最少在一年前方能请求郭某公司回购股权收益权，但在和谈签署后六个月阁下，桑某方为兑现收益，即请求郭某提早回购，有违和谈商定的次要条目。别的，桑某操纵职务便当为郭某实践掌握的公司借壳上市、得到乙公司融资撑持等事项供给协助。综上，涉案股权收益权代持融资和谈具有虚伪性，实为权钱买卖、运送长处的手腕。

　　（一）对监察构造移送告状的个人经济构造中利用公权利的职员所涉立功案件，该当重点检查其能否属于国度事情职员。关于个人经济构造注书籍钱中没有国有本钱，所处置事情不具有“处置公事”属性的，相干职员不属于国度事情职员。乡村信誉协作社受方案经济体系体例影响和乡村经济开展需求，在其改制为乡村贸易银行或乡村协作银行前，系由农人、乡村工商户、企业法人和其他经济构造和本社职工志愿入股构成的乡村协作金融机构，性子属于个人经济构造。按照《中华群众共和国监察法》第十五条第六项、《中华群众共和国监察法施行条例》第四十三条第三项划定，其办理职员是“其他依法实行公职的职员”。查察构造在检查监察构造移送告状的此类职员涉嫌职务立功案件时，该当检查其能否具有国度事情职员身份，对其举动定性和所涉罪名作出精确认定。普通该当按照其地点信誉社的股权构造停止判定，注书籍钱中没有国有本钱，所处置事情不具有“处置公事”属性的，相干职员不属于国度事情职员。

　　一是查实涉案账户的掌握利用状况，确认涉案账户互相买卖均系沈某某、郑某某操纵。查察构造倡议监察构造调取涉案违法买卖终端信息并就MAC地点（局域网地点）、IP地点（互联网和谈地点）等停止婚配，对涉案电脑、手机等装备依法拘留收禁并停止电子数据审定，查清楚明了小我私家掌握账户与公司账户登录装备的MAC地点及IP地点大批重合，涉案账户系被告人掌握利用；同时，经与监察构造相同，查察构造展开自行弥补侦察，讯问甲国有公司期货买卖员等证人，调取微信谈天数据等客观证据，穿插比对涉案期货账户登录数据、买卖数据等，进一步解除案发工夫段其别人利用相干账户的能够性。

　　监察构造商请查察构造派员提早参与，查察构造环绕究竟认定、法令合用及查询拜访取证标的目的等方面展开事情。

　　（三）非国度事情职员纳贿罪。2013年至2019年，宋某某在担当乙信誉联社、乙农商银行、甲信誉联社次要卖力人时期，操纵职务上的便当，为叶某等人在存款融资、工程承建等方面谋取长处，收受上述职员所送财物总计962万元。此中，根据出具保函金额2%收受叶某所送财物800万元投资理财案例。

　　本案由四川省广安市监察委员会查询拜访闭幕后移送告状，2020年5月20日，四川省广安市广安区群众查察院以宋某某犯违法发放存款罪、违规出具金融票证罪、非国度事情职员纳贿罪提起公诉。2020年12月31日，四川省广安市广安区群众法院作出一审讯决，以违规出具金融票证罪判处有期徒刑九年；以违法发放存款罪判处有期徒刑九年，并惩罚金群众币二十万元；以非国度事情职员纳贿罪判处有期徒刑七年，并处充公小我私家财富群众币五十万元；数罪并罚，决议施行有期徒刑十九年，并惩罚金群众币二十万元、充公小我私家财富群众币五十万元。一审宣判后，宋某某提出上诉，四川省广安市中级群众法院二审裁定采纳上诉，保持原判。

　　（三）针对质券期货类立功庞大水平高、专业性强等特性，能够借助多媒体方法展现证据，强化举证结果。使用静态流程模仿图、思想导图，片面提醒被告人立功恶程和举动形式，剖析查察构造控告证实立功的思想逻辑；使用买卖构造模子图、买卖比照阐发表等，对零乱的证据停止归结阐发后体系展现，将较为笼统艰涩的专业观点和数据详细化、可视化，实在加强庭审控告结果。

　　查察构造进一步检查案件究竟证据，论证组成调用公款罪，在梳理中还发明，另行设立的信任方案中到场认购朝上进步级的共21人，除6名被告人赢利0.8亿余元外，另有15人赢利0.4亿余元。经检查以为，上述15人是银行初级办理职员或羁系机构事情职员，具有响应的专业常识和从业资格，认购信息和渠道均来自李某等人，客观上对巨额收益的违法性存在认知；实践赢利均间接来自于李某等人调用公款立功后发生的投资收益，虽因缺少客观罪恶未被追查刑事义务，但对其所获收益应一并认定为违法所得。后查察构造向监察构造提出依法追缴倡议，监察构造采用倡议并予以追缴。

　　一是查明宋某某发放存款中的“违法点”。环绕违法发放存款的详细举动方法，从三个方面构建完美证据系统。梳理叶某等人设立空壳公司或借别人名义申请存款的材料、银行审批文件、放贷资金流向等证据，锁定“借名存款”究竟；梳理宋某某的供述和叶某等人的证言，查清宋某某与叶某等报酬躲避大额信贷风险提醒及羁系请求，将大额存款合成为多笔审批法式相对宽松的小额存款的“化整为零”作案手腕；梳理违法放贷各枢纽环节的书证和证人证言，查明看似正当合规，实则是宋某某先打号召，后走存款审批流程的“逆法式操纵”究竟。

　　查察构造在打点投融资范畴纳贿立功案件时，要精确认定长处运送举动的性子，偏重检查投融资的布景、投融资方法、融资需求的实在性、举动人能否需求负担风险、风险与所获收益能否符合等证据。在打点国有公司职员滥用权柄立功案件时，要客观认定举动形成大众财富丧失的范畴，关于国有公司应得而未得到的预期收益，能够认定为丧失数额。在打点操纵未公然信息买卖立功案件时，关于黑幕信息、未公然信息的范畴、趋同性买卖红利数额等枢纽要件的认定，要调取证券监视办理部分、证券买卖所等专业机构出具的认定定见，综合全案证据检查判定。

　　被告人宋某某，男，四川省甲县乡村信誉协作联社（以下简称甲信誉联社）原党委书记、理事长，曾任四川省乙县乡村信誉协作联社（以下简称乙信誉联社）党委书记、理事长，四川省乙县乡村贸易银行（以下简称乙农商银行）党委书记、董事长。

　　（一）依法惩办金融范畴调用公款立功，应精确掌握“小我私家决议”“归小我私家利用”的素质特性。查察构造应将冲击金融范畴职务立功与防备化解金融风险严密分离，针对表里勾通、手腕庞大荫蔽的调用公款立功，要从本质上掌握立功组成要件。关于为下一步小我私家私自调用公款做铺垫筹办，相干卖力人在个人研讨时采纳虚拟究竟、坦白本相的方法，指导构成毛病决议计划的，不影响对小我私家义务的认定。关于为小我私家处置营利举动而违规利用单元公款的举动，应重点检查利用公款目标、公款流转去处、公款潜伏风险、违法所得归属等要素，如公款情势上归单元利用、本质上为小我私家利用的，能够认定调用公款“归小我私家利用”。

　　其间，沈某某在郑某某不知情的状况下，操纵职务便当，接纳前述不异方法，以其小我私家借用并实践掌握的多个期货账户及其自己期货账户，与甲国有公司期货账户停止互相买卖，小我私家赢利总计群众币1000余万元。

　　三是被告人利用小我私家掌握账户与公司互相买卖赢利部门应认定为贪污数额。本案中，公司在被告人掌握账户提早埋单后与小我私家账户成交，间接形成公司在该互相买卖中多收入本钱，该部门数额与被告人实践赢利数额相分歧，详细应以公司买卖本钱扣减被告人提早埋单付出的买卖本钱的差额计较贪污数额。别的，本案中被告人掌握账户买卖吃亏部门不该从立功数额中扣除。小我私家掌握账户提早“埋单”后，因为市场行情忽然发作反向变革，没法以预设红利价钱让渡给公司，此时假如以一般市场价买卖一定发生较大吃亏。被告人遂操纵公司账户以优于其时市场价的价钱“接盘”，与小我私家掌握账户成交，使得被告人削减了部门买卖丧失。关于被告人的实践丧失部门，公司买卖本钱并未因而低落，故被告人买卖吃亏部门属于其在不法取利过程当中所收入的立功本钱，不该从立功金额中扣除。

　　二是查明乙农商银行的运营范畴，研讨论证逾越权柄出具保函的举动性子。查察构造梳理了涉案金融机构的包管天分、公司章程、银监部分对涉案金融机构运营范畴的批复、违规出具金融单据各流程节点的客观证据，查明乙农商银行属于贸易银行，出具融资性保函属于包管营业，按照《中华群众共和国贸易银行法》相干划定“贸易银行运营范畴由贸易银行章程划定，报国务院银行业监视办理机构核准”，乙农商银行公司章程中未划定处置融资性包管营业的相干内容，银监部分也未核准其展开该项营业，其出具融资性保函属于逾越权柄的举动。

　　二是展开数据建模，发明和阐发各种非常数据背后的实在状况。查察构造经由过程成立“风险接受非常性模子”“买卖工夫差额模子”“先报价比例及价钱模子”等，查明相干账户之间的买卖具有差别于一般期货买卖特性的买卖工夫严密、红利比例畸高和买卖手数明显增长等非常点。

　　二是被告人经由过程期货买卖并吞国有公司财富，国有公司因买卖本钱增长形成实践丧失。因为公司买卖指令仅包罗买卖工具、标的目的、区间价钱及总手数，被告人经由过程小我私家掌握账户以更有益价钱先与其他市场主体买卖后，再报单以低买高卖（小我私家掌握账户先买后卖）或高卖低买（小我私家掌握账户先卖后买）方法与本公司成交，固然并未违背指令单操纵，可是间接招致公司以更高价钱买入期货合约大概以更低价钱卖出期货合约，形成公司买卖本钱进步，使得本应归属于公司的长处归小我私家一切，属于并吞国有公司财富的举动。

　　一是钻研案件定性。有概念以为，甲国有银利用用银行备付金兑付理财富物后，即得到“黄河3C证券”的收益权，李某决议将该证券的收益权让渡给另行建立且本人到场的信任方案，并吞了本该由甲国有银行得到的收益，契合贪污罪特性。还有概念以为，李某等人的举动使甲国有银行损失了应得收益，形成了国度长处的丧失，应评价为国有公司职员滥用权柄罪。查察构造研讨以为，李某为谋取小我私家长处最大化，违规利用公款，客观上是调用而非并吞的成心；利用银行备付金提早兑付未到期理财富物，到期后银行可否获益没法肯定，银行丧失的仅是能够获益的时机，不契合贪污罪的组成要件。被调用金钱案发前均已偿还，未形成银行财富性长处丧失，也不宜评价为国有公司职员滥用权柄罪。李某等报酬了停止营利举动，违规利用银行备付金提早兑付理财富物，使银行负担了本不应当负担的证券投资风险，契合调用公款罪的特性，该定见获得监察构造承认。

　　一是宋某某明知乙农商银行无出具融资性保函天分，违背《中华群众共和国贸易银行法》等法令法例的划定，私自决议以乙农商银行名义出具融资性保函，其举动组成违规出具金融票证罪。虽然乙农商银行不具有出具融资性保函的天分，可是其作为银行类金融机构，其出具保函的举动与其经停业务范畴严密相干，且难觉得好心第三人所明知，其逾越权柄出具保函的举动，不只毁坏了金融买卖宁静、银行信誉，也给银行资金带来巨额丧失风险，损害了违规出具金融票证罪所庇护的法益。

　　被告人桑某，男，甲资产办理股分有限公司（国有非银行金融机构，以下简称甲公司）原总裁助理、投资投行奇迹部总司理，乙投资办理有限公司（甲公司的全资子公司，以下简称乙公司）原总司理、董事长。

　　查察构造按照监察构造商请提早参与检查，环绕操纵未公然信息买卖罪中桑某的客观成心、未公然信息的认定等，提出详细补证定见理财计划计划案例，片面夯实枢纽证据。一是调取乙公司的买卖指令，并由乙公司对桑某具名的相干买卖指令停止阐明，查明桑某对未公然信息的客观明知。二是调取证监会专业认定定见，证明桑某操纵职务便当所把握的乙公司和某基金证券账户在投资决议计划、买卖施行、持仓、资金数目及变革、投资范围等方面的信息，属于“黑幕信息之外的其他未公然信息”。

　　本案由上海市虹口区监察委员会查询拜访闭幕后移送告状。2021年6月23日，上海市群众查察院第二分院（以下简称上海市检二分院）以被告人沈某某、郑某某犯贪污罪依法提起公诉。2022年6月29日，上海市第二中级群众法院作出一审讯决，以贪污罪判处沈某某有期徒刑十三年，褫夺政治权益三年，并惩罚金群众币四百万元；郑某某具有自首、犯罪情节，志愿认罪认罚，依法能够减轻惩罚，法院以贪污罪判处其有期徒刑五年，并惩罚金群众币一百万元。一审宣判后，沈某某提出上诉，上海市初级群众法院二审裁定采纳上诉，保持原判。

　　（二）违法发放存款罪。2018年，宋某某在担当甲信誉联社党委书记、理事长时期，为制止其在乙农商银行任职时期协助某某公司和四川某房地产开辟有限公司非标融资的工作案发遭到连累，违背《中华群众共和国贸易银行法》《存款公则》等法令法例的划定，和叶某、该房地产公司法定代表人孙某某商量，以二人掌握的未实践展开运营举动的公司名义向甲信誉联社申请存款。为了躲避甲信誉联社对企业存款授信额度超越4000万元应上报下级联社停止风险检查的羁系请求，宋某某决议将大额存款合成为多笔不超越4000万元的小额存款。在叶某等人申请存款后，宋某某违规提早向本单元企业部、信贷办理部相干职员打号召，请求不做本质检查尽快打点相干存款。宋某某向叶某、孙某某二人的联系关系公司违法发放存款总计4.128亿元，至案发，上述存款本息过期后没法发出。

　　本案系以在期货买卖中增设买卖环节的方法并吞国有资产的新型职务立功案件。检查告状阶段，上海市检二分院环绕查明究竟、弄懂期货买卖专业常识、分析定性等方面停止检查论证。

　　（二）关于操纵期货买卖手腕施行贪污立功的数额，能够分离案件详细状况，按照举动人实践赢利数额予以认定，不扣除买卖中吃亏部门。举动人在期货买卖中增长互相买卖环节进步国有公司收入本钱，陵犯大众财富赢利的，在认定贪污立功数额时，能够按照举动人赢利手腕、大众财富丧失和因果干系等状况，以举动人实践赢利数额计较。关于举动人与国有公司买卖的吃亏部门，假如系举动人买卖不妥、市场反向变革形成，且国有公司并未因而低落买卖本钱的，能够认定为立功本钱，不在立功数额中扣减。

　　关于滥用权柄的究竟，公诉人指出，桑某未经董事会、运营决议计划委员会审议，私自决议接纳会签情势向上海某公司出具许诺函，朱某据此赞成上海某公司高价受让云南某公司劣后级基金份额，因为云南某公司提早退出基金项目，间接改动了合股和谈等文件商定的浮动收益分派划定规矩，使得同为劣后级有限合股人的乙公司持有的基金份额年化收益削减，损伤了乙公司的长处。桑某滥用权柄举动与大众财富丧失的成果之间具有因果干系。

　　（二）不具有出具保函、单据等金融票证天分的银行或其他金融机构事情职员，违规为别人出具金融票证，情节严峻的，该当认定组成违规出具金融票证罪。国度有关金融法令、法例对金融票证出具前提及法式有严厉划定，银行及其他金融机构内部也有严厉的规章轨制和营业规程，有出具金融票证天分的银行、金融机构事情职员违背法定法式、逾越权柄范畴出具金融票证，情节严峻的，组成违规出具金融票证罪。关于明知地点金融机构不具有出具金融票证天分，仍为别人出具相干金融票证，属于逾越权柄范畴滥用权柄，举动人客观恶性更深、社会风险性更大，对其依法治罪惩罚不只是刑法的应有之义，也契合常情常理和社会群众遍及认知，契合违规出具金融票证罪的，应依法予以认定。

　　（三）打点证券期货类立功案件，关于黑幕信息、未公然信息的范畴、趋同性买卖红利数额等枢纽要件的认定，普通应调取证券监视办理部分、证券买卖所等专业机构的认定定见，并依法停止检查判定。举动人操纵职务便当施行的黑幕买卖、操纵未公然信息买卖立功，此类立功中的黑幕信息、未公然信息等枢纽要件的认定，和对趋同性买卖红利数额等主要情节的认定，专业性较强，要以证券监视办理部分、证券买卖所等专业机构出具的认定定见为根据，如在检查中发明短少专业认定定见，应实时与监察构造相同，弥补完美相干证据质料。

　　《中华群众共和国刑法》第一百六十八条、第一百八十条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条

　　庭审中，被告人李某、赵某及其辩解人提出以下辩白及辩解定见：一是公款的利用是经指导个人研讨决议；二是李某等人的举动不属于“归小我私家利用”；三是调用举动未招致公款处于风险当中。

　　经监察构造商请，查察构造提早参与案件。经查阅卷宗质料、听取查询拜访职员对案件状况的引见，对质据调取、案件定性、法令合用等提出版面反应定见。一是弥补完美宋某某主体身份证据，明白本能机能统领主体。倡议监察构造弥补调取四川省乡村信誉社结合社（以下简称省信誉联社）章程，省委构造部关于全省乡村信誉社干部办理权限的相干文件，乙信誉联社、乙农商银行及甲信誉联社章程、停业执照，宋某某的任免审批手续等书证，以便精确认定涉案单元的性子和宋某某主体身份。经弥补相干证据，查明省信誉联社由省当局组建，实行省当局对全省乡村信誉社的效劳、指点、和谐和行业办理本能机能，宋某某案发前所任职的信誉联社属于个人经济构造，其经省信誉联社党委录用提名后理财计划计划案例，处置构造、指导、办理、监视事情，属于《中华群众共和国监察法》第十五条第六项、《中华群众共和国监察法施行条例》第四十三条第三项所枚举的“其他依法实行公职的职员”。二是提出宋某某不属于国度事情职员的定见。经查，固然省当局和省信誉联社对宋某某任职的涉案相干企业有必然办理职责，但企业的性子该当以章程、企业工商注销状况停止认定，涉案相干企业注书籍钱中均没有国有本钱，不属于国有出资企业，因而宋某某不负有办理、运营、监视国有资产的职责，其职务不具有“处置公事”性子，不属于《中华群众共和国刑法》第九十三条中的“国度事情职员”。宋某某操纵职务便当收受别人财物的举动该当认定为非国度事情职员纳贿罪。

　　2015年7月至2020年5月间，沈某某、郑某某二人经同谋，向别人借用了多个期货账户，操纵前述职务便当，在事前获知公司期货买卖战略后，以借用的小我私家账户提早在有益价位买入或卖出与甲国有公司战略不异的期货产物停止埋单，接纳与公司报单价钱不异或靠近、报单工夫跟尾松散和公司大单笼盖等方法，与公司期货账户停止低买高卖大概高卖低买的互相买卖，使二人实践掌握的账户赢利总计群众币3000余万元，赃款由二人中分并占为己有。

　　2009年8月，李某经与王某等人商量，经由过程签署让渡和谈的方法，将甲国有银行持有的“黄河3C证券”的收益权以群众币4.85亿余元的价钱，让渡给丁信任公司另行设立的信任方案，并用该信任方案召募的资金偿还了甲国有银行被调用金钱。经查理财计划计划案例，另行设立的信任方案召募资金群众币4.9亿元，6名被告人及李某、王某、邵某、余某引见的15名甲国有银行、金融羁系机构的相干职员认购朝上进步级产物总计0.6亿元。停止2010年10月到期兑付，上述21人总计赢利群众币1.26亿余元，此中李某等6名被告人赢利0.8亿余元，其他15人赢利0.4亿余元。

　　四是论证了贪污罪和国有公司职员滥用权柄罪的区分。沈某某、郑某某操纵提早知悉的公司买卖指令和操盘便当，利用小我私家掌握账户提早买入或卖出统一期货产物，后续与国有公司互相买卖赢利，形成甲国有公司买卖本钱增长，属于国有公司职员滥用权柄的举动。可是，国有公司职员滥用权柄罪没有评价举动人将国有财富间接据为己有的成心和举动，且在一个举动同时冒犯该罪与贪污罪的情况下，属于设想竞合，该当从一重罪惩罚，因为贪污罪的法定刑更重，且可以更加片面地评价被告人的立功过为，故应以贪污罪追查刑事义务。

　　本案由A市监察委员会及A市B区监察委员会查询拜访闭幕后别离移送告状。2019年10月12日、11月8日，A市群众查察院以李某等六人犯调用公款罪分两个案件依法提起公诉。2020年10月13日，A市中级群众法院作出一审讯决，认定上述六名被告人组成调用公款罪，且别离具有自首、从犯等从轻、减轻惩罚情节，判处五年六个月到一年二个月不等的有期徒刑。一审宣判后，李某、赵某提出上诉，2021年8月31日，C省初级群众法院二审裁定采纳上诉、保持原判。

　　（二）国有公司职员滥用权柄罪。2015年6月，乙公司办理的一个基金项目建立，桑某让其伴侣温某的云南某公司投资1.61亿余元作为基金劣后级，后此中的1.3亿元出让给乙公司，云南某公司盈余3132.55万元劣后级份额。为协助云南某公司提早让渡该盈余部门份额赢利，2018年2月，桑某找到朱某协助承接，同时未经乙公司运营决议计划委员会及董事会研讨决议，违规摆设乙公司向朱某实践掌握的上海某公司出具信件，暗示晓得上海某公司出资1.01亿元购置云南某公司盈余的局部劣后级份额，并许诺未来根据其出资份额而非基金份额分派股票。2018年3月，上海某公司出资1.01亿元承接云南某公司劣后级份额后，云南某公司早于乙公司退出该基金项目，并赢利7000余万元。因云南某公司提早退出，招致改动了劣后级合股人分派和谈等文件商定的浮动收益分派划定规矩，使得基金份额年化收益呈现不同，经管帐师事件所测算，乙公司少分得投资收益1986.99万元。

　　经2023年6月9日最高群众查察院第十四届查察委员会第六次会经过议定定，现将沈某某、郑某某贪污案等四件案例（检例第187—190号）作为第四十七批指点性案例（金融范畴新型职务立功主题）公布，供参照合用。

　　（二）关于调用公款立功中“归小我私家利用”后停止营利举动获得的财物和孳息，如能解除系好心获得，应依法追缴。关于举动人施行调用公款立功获得的不法赢利，应根据立功所得依法予以追缴。在特定状况下，其他不组成立功或未被追查刑事义务的相干职员也能够因举动人施行调用公款举动赢利，如可以证明该赢利系因调用公款立功过为而间接发生，相干职员客观上对收益的违法性有认知，不属于好心获得，查察构造能够倡议监察构造按照《中华群众共和国刑法》《中华群众共和国监察法》《中华群众共和国监察法施行条例》等相干法令法例的划定，将该部门赢利作为违法所得，依法予以充公、追缴。

　　庭审中，针对被告人和辩解人提出的桑某、蒋某和郭某之间签署的股权收益权代持融资和谈属于一般贸易投资，涉案基金项目并未形成大众财富丧失等定见，有针对性地停止了质证和辩论。

　　为加强庭审控告结果，查察构造立异举证示证形式，经由过程合用思想导图、买卖构造模子图、赢利历程示企图、买卖比照阐发表等图表对质据停止展现，直观地提醒了立功手腕、历程和成果。针对庭审中被告人和辩解状师提出的举动系一般期货买卖，并未并吞大众财物，未形成国有公司丧失的辩白，查察构造停止有针对性的辩论。

　　打点金融范畴调用公款立功案件，应从本质上掌握“归小我私家利用”等要件。关于为小我私家处置营利举动而违规利用单元公款，给公款宁静形成风险，假如公款情势上归单元利用，可是本质上为小我私家利用的，能够认定调用公款“归小我私家利用”。别人因举动人调用公款立功间接赢利，虽不组成立功或未被追查刑事义务，但客观上对长处违法性有认知的，对别人的间接赢利应认定为违法所得，查察构造能够向监察构造提出倡议，依法予以追缴大概责令退赔。

　　《中华群众共和国刑法》第九十三条、第一百六十三条、第一百八十四条第一款、第一百八十六条、第一百八十八条第一款

　　（一）违规出具金融票证罪。2015年头，四川某某实业有限公司（以下简称某某公司）开辟的房地产项目急需资金周转，但因不契合国度相干存款政策，没法从银行申请得到存款。2015年4月，某某公司法定代表人叶某经由过程融资中介引见，决议以非尺度化债务资产方法融资（简称非标融资）4亿元。随后，叶某经由过程某投资公司将某某公司的房地产项目包装为4亿元的理财富物，并联络四川某农商银行、河北某农商银行出资购置。两家银行请求某某公司为该4亿元理财富物供给包管，叶某遂找到时任乙农商银行党委书记、董事长宋某某，期望乙农商银举动该4亿元理财富物出具保函供给包管，同时许诺根据保函金额的2%赐与宋某某益处费。宋某某明知乙农商银行运营范畴不包罗出具融资性保函，未经由过程查询拜访考核，未经个人研讨，擅自决议以乙农商银行的名义出具4亿元融资性保函。停止案发，某某公司有力付出4亿元理财富物本金及收益，乙农商银行负担连带归还义务。今朝，四川某农商银行1亿元本金及收益由某某公司开辟的房地产项目资产逐渐归还，河北某农商银行已就3亿元本金及收益归还成绩告状乙农商银行，案件处于法院审理阶段。

　　（一）关于国度事情职员操纵职务便当，在期货买卖中经由过程增设互相买卖环节并吞公款的举动，能够依法认定为贪污罪。国度事情职员操纵职务便当提早获知国有公司期货买卖指令后，先用小我私家掌握账户买入或卖出期货产物，再与国有公司账户停止互相买卖的举动，属于在一般期货买卖过程当中增设互相买卖环节，该举动间接形成国有公司买卖本钱进步，使本应归属国有公司的长处被小我私家占据，增设买卖环节的举动与小我私家不法赢利之间具有刑法上的因果干系，具有并吞大众财富的性子，可依法认定为贪污罪。

　　（三）操纵未公然信息买卖罪。2015年6月至2016年9月，桑某操纵职务便当投资理财案例，获得乙公司及该公司实践掌握的某基金证券账户投资股票称号、买卖工夫、买卖价钱等未公然信息。经证监会认定，上述信息属于黑幕信息之外的其他未公然信息。其间，桑某违背相干划定，操纵上述未公然信息，操纵其自己掌握的公司和别人名下证券账户停止联系关系趋同买卖，不法赢利441.66万元。

　　（二）溺职立功形成大众财富丧失的范畴包罗国有单元因错失买卖时机、紧缩利润空间、让渡应有权益进而形成应得而未得的收益丧失。理论中，溺职立功形成大众财富的丧失范畴通常是国有单元现有财富的实践丧失，但在金融范畴溺职立功案件中，参与买卖划定规矩变革、收益分派方法调解等身分，能够招致国有单元紧缩利润空间、让渡应有权益，进而形成国有单元预期收益应得而未得。查察构造该当重视检查形成丧失的缘故原由是市场身分仍是溺职举动，溺职举动的违规性、违法性，能否具有徇情枉法情节等要素。对因溺职举动而不是市场身分形成预期收益丧失的部门，普通该当计入大众财富丧失范畴。

　　庭审过程当中，公诉人环绕宋某某能否组成违规出具金融票证罪、发放存款能否系宋某某小我私家决议等核心成绩，有针对性地提出质证和辩论定见。

　　违规出具金融票证 违法发放存款 非国度事情职员纳贿义务主体

　　2006年，某政策性银行刊行“2006年第三期黄河信贷资产撑持证券”的次级档产物（以下简称“黄河3C证券”），乙证券公司系承销商之一，该公司牢固收益证券部副总司理赵某、营业司理钱某把握该证券极能够红利的信息后，为寻求小我私家长处，商量由赵某联络甲国有银行刊行分级理财富物对接该证券。后赵某联络时任甲国有银行副行长李某、资金营运中间副总司理王某等人。做生意量，李某决议由甲国有银行刊行理财富物，再经由过程信任条约将理财富物所召募资金用于购置“黄河3C证券”。2008年6月，甲国有银行刊行“天山5号”理财富物，召募资金群众币4.25亿元，经由过程丙信任公司刊行信任方案投资“黄河3C证券”。该理财富物分为妥当级和朝上进步级，此中妥当级召募群众币3.65亿元，由贸易银行等金融机构认购；朝上进步级召募群众币0.6亿元，由李某、赵某、王某等70余人认购。甲国有银行收取投资办理费。

　　个人经济构造中利用公权利的职员能否属于国度事情职员，该当根据该个人经济构造股权构造、能否处置公事等要素检查判定。银行或其他金融机构事情职员违背划定，分歧理实行权柄或逾越权柄出具信誉证大概保函、单据、存单、资信证实，情节严峻的，组成违规出具金融票证罪。

　　（一）打点以投融资方法收纳贿赂的职务立功案件，要综合检查投融资的布景、方法、实在性、风险性、风险与收益能否符合等证据，判定能否具有纳贿罪权钱买卖的素质特性。关于操纵股权收益权代持融资等投融资手腕停止长处运送的纳贿案件，查察构造该当偏重检查投融资的布景状况、拜托方能否有实在融资需求、投融资的详细方法、纳贿人能否付出对价和能否需求负担投资风险、风险能否与所获收益符合等状况。关于本钱运作或相干买卖异于一般市场投资，纳贿人职务举动和不法赢利之间严密联系关系，纳贿人所付出对价与所获收益较着不合错误等，具有纳贿立功权钱买卖特性的，依法认定组成纳贿罪。

　　（一）纳贿罪。2009年至2017年，被告人桑某操纵担当甲公司投资投行部总司理，乙公司总司理、董事长等职务上的便当，为相干公司或小我私家在企业融资等事项上供给协助，收受公司、小我私家赐与的股权、钱款总计折合群众币1.05亿余元。

　　《最高群众法院、最高群众查察院关于打点操纵未公然信息买卖刑事案件合用法令多少成绩的注释》第五条

　　三是增强与期货专业机构的相同，厘清一般期货买卖和增设期货买卖环节不法赢利的贪污举动的界线。查察构造深化研讨期货买卖划定规矩，与上海期货买卖所专业职员就涉案期货买卖相干成绩及数据阐发难点停止钻研，协力处理根底数据阐发使用、买卖形式非常特性投资理财案例、赢利伎俩认定等枢纽成绩。

　　2008年末，为完成小我私家长处最大化，赵某与钱某商量后，向李某、王某等人发起提早兑付“天山5号”理财富物，另行设立妥当级收益更低、朝上进步级收益更高的理财平台用于投资“黄河3C证券”。2009年7月，在不契合提早停止前提且“黄河3C证券”预期收益较好的状况下，李某在专题集会上反对了银行风控部分的定见，力主提早停止“天山5号”理财富物，又在行长办公会上虚拟了“黄河3C证券”存在较大风险的究竟，坦白了提早兑付是为了获得更巨细我私家长处的实在目标，促使该国有银行作出了提早兑付决议，集会中未研讨兑付方法和资金滥觞。因短时间内没法从其他渠道召募到足额资金，经赵某发起、李某赞成，王某、余某、邵某审批或详细包办，违规利用甲国有银行备付金群众币4.8亿余元提早兑付了“天山5号”理财富物。

　　2012年7月至2020年5月，沈某某前后任甲国有公司期货部操盘手、期货部暂时卖力人、副主任及主任，其间卖力期货部一样平常运营办理事情，到场订定甲国有公司期货买卖战略，根据市场行情肯定详细的操盘价钱，下达期货买卖指令并实践操盘。2014年2月至2020年5月，郑某某前后担当甲国有公司期货部司理、初级司理及副总监，到场订定甲国有公司期货买卖战略，按照决议计划指令对相干期货账户停止实践操盘。